——本文系红网第七届全国大学生“评论之星”选拔参赛作品

传闻已久的交通违章“学法减分”功能，近日于上海试点开通。符合相关条件的上海交警部门核发驾驶证的驾驶员，可在“交警12123”App上找到相关业务，即可参加网上学习与考试，考试成功后可减免1分，一年减免上限为6分。（12月12日 澎湃新闻）

此则消息一出，部分网友将其解读为“驾照一年可扣18分”，实则不然。交管部门已明确表示：学法减分是从驾驶人现有累积记分中扣减，不会在处理交通违章时作不记分处理，同样不能预存减分值。这一次交通政策调整，关键是发挥交通记分制的“引导棒”作用，将过往以“罚”为主的规戒手段转向人性化的劝导方式，有利于激励广大驾驶员牢记交规、知法守法，发挥法规的正向引导作用，提升驾驶者的交通安全意识，减少过往交规乱象，营造社会文明出行的交通氛围。

学法减分，首先要拔除先前交规执行中残存的“毒瘤”。以往面对交通违章行为，交管部门多以“记分罚款”的惩戒式执法为主，因此也令不少驾驶员“谈分色变”，更由于其中复杂的利益性，导致不少违法乱象丛生：某些地区公安机关为了“中饱私囊”，规定将罚款数额作为交警的考核标准，在道路上设置低速“罚款陷阱”、铺设隐蔽测速仪，将罚款金当作“摇钱树”；不少心存侥幸的驾驶员，妄图通过“花钱消分”“买卖分数”作为逃避交警处罚的手段，破坏正常执法秩序；更有甚者，违章驾驶员与警队不法者沆瀣一气，通过权钱交易来贿赂执法人员，里外勾结，败坏警察队伍，扰乱交管大环境。种种乱象的出现，意味着原有的执法方式需要调整。

学法减分，将“引导”作为维护法规的重要途径。交警部门执法的核心在于消除交通隐患，维护道路行驶安全，处罚是手段之一，而非最终目的，维护交规需要“学法引导”与“罚款扣分”相结合的刚柔并济、双管齐下的执法策略。驾驶员学习相关道路安全理论，并通过考试，得到记分减免，线上学法也大大减轻学习成本，调动了车主的参与积极性。学习好交通法规，既维护了法律的尊严，又能拉近民与法的距离，打消驾驶员分数之虑，交管部门也能事半功倍，达到维持交通秩序的目的。

2020年公安部出台《接受交通安全教育减免交通违法记分工作规范》，标志“学法减分”政策提上日程，该政策已于湖南、广东等地试行，上海已纳入试点范围。交规的最终归宿是落实于驾驶员日常出行，执法者需要做好处罚与劝导的平衡，驾驶员更需树立安全出行意识，不能依靠减分一了百了。诚然，违章处理方式的转变，丰富了交管部门执法思路，为交管改革提供了更多的选择。

文/孙浩岩 （重庆大学）