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湖南望城:构建常态化联合治超执法体制 百姓出行更安全更舒适

来源:红网 作者:李海波 编辑:陈珏 2019-03-05 11:47:10
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望城区不断完善“政府主导、交通牵头、部门联合、统筹执法”机制,并创建了专门的路政执法局,建立起常态化联合治超执法体制。

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在常态化联合治超执法体制的工作模式下,望城治超工作亮点频出,超限超载现象得到有效遏制。

红网时刻记者 李海波 通讯员 邓泉涌 唐星波 贺礼 望城报道

“以前经常有装得满满的大货车从路上经过,路面被压得坑坑洼洼的。现在,基本很少看到超载的货车了,路况也比以前好多了,安全又舒适。”家住长沙市望城区的莫静,指着经过自家门前的雷锋大道,高兴地向记者说起它的变化。

近年来,望城区不断完善“政府主导、交通牵头、部门联合、统筹执法”机制,并创建了专门的路政执法局,建立起常态化联合治超执法体制,推进治超执法模式日益合理、执法职能更加科学、执法行为更加规范,治超工作取得阶段性成效。

一个机构管理

建立常态化联合治超执法体制

望城位于长沙、岳阳、益阳三市交界地带,境内绕城高速、京港澳高速复线、319国道、金洲大道与雷锋大道、黄桥大道、芙蓉北大道等国、省、市干道纵横交错,强大的交通物流承载给治超工作带来了巨大的压力。

巨大的治超压力下,如何有效推进治超工作?长沙市望城区委、区政府领导高度重视,把治超工作摆在重要议事日程,多次召开专题会议研究部署。

在组织机构方面,望城区结合实际,确定了“交通牵头、部门联动、集中执法”的工作机制,于2010年成立专门的治超领导小组,下设办公室,简称“区治超办”。区治超办由区长任领导小组组长,分管交通的副区长为副组长兼办公室主任。各乡镇街道也均成立了治超工作领导小组,责任明确到人。

同时,还单独成立了区路政执法局,隶属区交通局二级机构,正科级事业单位,具体负责路政管理和治超工作,由路政执法局局长兼任治超办常务副主任。治超工作形成横向到边、纵向到底、城乡全覆盖的网格化体系。

此外,为保障治超工作的长效运行,望城区还建立了强有力执法保障机制,将治超工作资金全部纳入年初财政预算,治超专项资金由路政局代为管理,并单独以“治超办”作为会计核算主体,以区别路政执法局本单位的非治超工作人员经费,做到了专门管理、专账核算。

据介绍,仅2018年,望城区治超工作经费投入就有2000万元左右。预算资金的足额到位,有力地保障治超队员经费、车辆管理站、检测站建设经费的足额使用。

“我们从政策上、机制上、经费上全力保障治超工作运行,各治超成员单位按照分工,认真履职,相互配合,形成了各方联动、齐抓共管、运转高效的工作机制。”望城区路政执法局局长周智斌表示。

一支队伍上路

执法资源有力整合 执法效率提高

S61长张高速上,有货车超限超载现象,被正在巡查的湖南省交通运输厅路政处、长沙市公路局发现,于是迅速调集望城区治超队伍突击支援,与高速交警、路政联合开展治超执法行动。

经过长达16小时的昼夜奋战,望城区治超办出动治超队员50余人,查处超限超载车辆20台次,卸载货物717.59吨。

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望城区开展路警路地联合执法行动,严查超限超载车辆。

这是望城拥有专业化治超队伍,迅速响应执法需求的一个缩影。

为加大执法力度,2012年,望城创建路警联合治超管理新机制,在全省区县中率先成立交警治超中队,主要负责超限超载执法工作。

据介绍,交警治超中队现有正式干警6名、辅警26名,中队与六合围超限检测点联合办公,队员大部分24小时驻站跟队,与路政队员一起进行路面巡查执法,人员都由治超办统一管理考核、统一发放待遇,集中行动随时服从安排调度。

“治超中队的交警绩效奖金等不再与原单位挂钩,而是与治超办路政员实行同岗同酬(䃼贴)同考核,实行‘一套办法管理’的模式。这种模式,有效增强了对执法人员的统一管理,提高了执法效率,提升了执法队伍形象。”周智斌介绍。

目前,由望城区交通、公安交警等部门组成的130余人的常年性联合执法队伍,在辖区内高速公路、国省道干线公路,对超限超载车实行24小时无间断巡查执法,形成强大的治超合力。

一流治超业绩

好路率提升 群众满意度提高

在常态化联合治超执法体制的工作模式下,望城治超工作亮点频出,在源头治超、流动治超、科技治超等方面成效凸显,超限超载现象得到有效遏制,辖区公路变得更加畅通、安全、舒适、美丽,运输秩序更加规范、有序。

“治超前,望城的几条干线公路经常被超载车压得布满坑洞,每年都要花费大量人力、财力进行路面修补,但路从没好过。如今,货运车辆超限超载率逐年下降,辖区内主要干线公路已五年无大修,道路维修投入资金大幅下降。”长沙市公路管理局路政处处长谢忠煌感慨道。

黄师傅是一名砂石货运司机,他说,以前超载车辆多,在行驶当中,从车辆常发生爆胎、钢板断裂、追尾等情况,造成交通拥堵。多亏了治超执法人员不厌其烦地宣讲治超政策,有情有力的治超举措,现在,大部分货车司机都会自觉做到不超限超载。

“以前大家安全意识薄弱,经常会超载,轮胎顶多跑三四个月,2年以后几乎天天要修车。按规定不超载以后,轮胎最少能跑一年半,不用频繁换轮胎,还不用罚款,安全也更有保障。”黄师傅说。

据初步统计,自望城路政执法局成立治超办以来,辖区内公路好路率近5年均在98%以上,道路维修投入资金每年节约资金近7000万元,5年累计节约资金约4亿元,而近年每年平均治超经费约1100万元,投入资金与节约成本之间比例约为1:8。

近五年来,望城区超限超载率一直稳控在0.3%以下,交通事故数量和死亡人数年均下降10%以上。群众对治超工作满意率逐年递增,2018年群众满意率达到98.5%。

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