《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》（简称《指导意见》）正在公开征求意见。5月23日，交通运输部运输服务司副司长蔡团结在例行新闻发布会上表示，这次征求意见就是要进一步汇聚社会的智慧，凝聚共识，鼓励创新，守住安全底线，包括用户的人身安全、资金安全、信息安全等3个方面的安全，使《指导意见》形成社会的最大公约数，让政策给人民群众带来实实在在的获得感。（5月25日 新华网）

　　近年来，共享经济成为了耳熟能详的热门词。这一概念，1978年由美国得克萨斯州立大学社会学教授马科斯·费尔逊和伊利诺伊大学社会学教授琼·斯潘思共同提出。随着网络信息技术飞速发展，基于互联网的各种共享，快速从虚拟资源向实体消费扩张，推动了共享经济这一商业模式从概念变为现实。

　　不久前，网约车作为共享经济的代表之一，从诞生到争议再到规范，几方博弈的硝烟才刚刚散去。如今，俗称共享单车的互联网租赁自行车，又如雨后春笋般现身大街小巷。这些被网民亲切称呼为“小黄”“小白”“小红”的共享单车，既环保又经济，给出行提供了新的选择，深受广大市民喜爱。

　　据交通运输部运输服务司副司长蔡团结介绍，目前，全国共有互联网租赁自行车运营企业30多家，累计投放车辆超过1000万辆，注册用户超1亿人次，累计服务超过10亿人次。由于大量资本蜂拥而入，共享单车数量正呈几何倍数增长。在共享单车运营企业、投放数量、注册用户、服务频次膨胀的情况下，诸如乱停乱放、恶意损毁、偷盗丢弃、安全事故等矛盾问题也不断出现。

　　正在征求意见的《指导意见》作为国家级顶层设计，对共享单车发展持明确鼓励态度，无疑给运营企业吃了颗定心丸，给一些城市城管随意“搜捕”共享单车划下了红线。其实，共享经济作为一种新的经济模式，在快速发展过程中产生副产品，也在情理之中。对于发展过程中的各种矛盾问题，政府不应该因噎废食，应当抱持宽容之心，容许对经济社会良性发展有帮助、对普通老百姓工作生活有好处的新生事物萌芽和成长。

　　地方政府作为共享单车监管的主体，不能消极应付，而应在《指导意见》开出的总药方之下，抓紧结合实际拟定地方规则，保障参与各方利益、化解矛盾冲突、确保有序发展；运营企业作为共享单车的所有者和获利者，采取一投了之的做法，显然属不负责任，而是应在事前事中事后加强与政府的沟通协调，积极参与规则的制定和修改，确保共享单车发挥正向效益，减少负面效应；用户是数量最为庞大的参与方和受益方，应当遵守起码社会公德，爱护公私财产，切实做到不乱停、不私藏、不损毁共享单车。

　　天下之事，不难于立法，而难于法之必行。只要立好规矩、用好规矩、守好规矩，共享单车必能行稳致远，驶向充满诗意的远方。

　　文/宋清云