红网通讯员 龙艳科 邵阳报道

　　脱贫攻坚自然村通水泥（沥青）路建设是省委、省政府的重大决策部署，是突破贫困地区交通瓶颈、助力困难群众发展致富的重要民生实事。为切实做好脱贫攻坚自然村通水泥（沥青）路建设工作，邵阳市隆回县严格落实“一路一档”，坚持“双考核双挂钩”，全面强化组织、经费和纪律保障，全县脱贫攻坚自然村通水泥（沥青）路建设工作高位、高效推进，实现了良好开局。

　　“一路一档”夯实基础

　　隆回县脱贫攻坚自然村通水泥（沥青）路建设总里程555.969公里，约占邵阳市建设总里程的六分之一，覆盖全县26个乡镇、惠及438行政村（621个自然村）。为明确各乡镇工作任务，编制《脱贫攻坚自然村通水泥（沥青）路建设任务分解表》，把621条线路依次编号，“一村（自然村）一项目”明确责任领导、确定施工周期，“一路一档”建立工程建设台帐，作为计量验收和兑现考核奖惩的重要依据。

　　在2018年2月9日召开的全县脱贫攻坚自然村通水泥（沥青）路工作推进会上，对《脱贫攻坚自然村通水泥（沥青）路建设任务分解表》进行“认领”后，各乡镇迅速行动、周密部署。日前，全县26个乡镇都已成立了专门的工作班子、印发了具体的实施方案，召开了乡镇站所和村固补干部会议，层层分解责任、传导压力。

　　“双重考核”压实责任

　　2月8日，隆回县人民政府2018年第2次政府常务会议审议并原则通过了《隆回县脱贫攻坚自然村通水泥（沥青）路建设实施方案》。确将脱贫攻坚自然村通水泥（沥青）路建设工作纳入县对各乡镇、相关职能部门的脱贫攻坚考核和重点民生实事绩效考核范围，与公路路基建设资金、工作经费奖励资金“双挂钩”。

　　对没有如期完成建设任务的乡镇，除核减路基建设资金和工作经费奖励资金外，其年度绩效考核脱贫攻坚、重点民生实事两项指标所占分值均实行“一票否决”，以确保自然村通水泥（沥青）路建设这一民生工程取得实实在在的效果。

　　“三位一体”强化保障

　　强化组织保障。按照“县级组织、乡负主责、村组参与”的工作格局，明确各乡镇主要负责人为本乡镇脱贫攻坚自然村通水泥（沥青）路建设工作“第一责任人”，具体负责乡镇辖区内相关自然村通水泥（沥青）路建设的组织实施。每个项目由所在村选派两名以上党员、“两代表一委员”担任义务监督员，全面强化质量监督。

　　强化经费保障。路面工程由市、县统一招标和组织实施，路基部分建设经费由县财政按不高于5万元/公里的标准实行兜底，由国库集中支付到乡镇。并根据工程进度建立激励机制，按2018年4月底、6月底、8月底前100%完成路基建设并验收合格的，分别给予乡镇5000元/公里、4000元/公里、3000元/公里工作经费奖励，充分调动乡镇积极性、确保乡镇“主动权”。

　　强化纪律保障。将脱贫攻坚自然村通水泥（沥青）路建设工作列入脱贫攻坚常态化督查的重要内容，要求提高政治站位，严格执行财政纪律，严禁违规插手工程建设，确保干群同心、合力攻坚。对未按要求完成工作任务的乡镇，取消交通目标考核评先评优资格、暂停交通建设项目计划和资金拨付。对在自然村通水泥（沥青）路建设过程中不作为、慢作为、乱作为、损公肥私的干部职工，由县纪委、监委严肃问责。