南京车管所民警在给7号电单车安装号牌。 本报记者 王茸摄

南京公共自行车公司在青奥公园举办“畅行单车”测试活动。本报记者 徐琦摄

　　共享交通作为新生事物，在发展中难免出现问题，需要一定的监管。但也有人担心，过多监管会降低共享交通的便利性，影响其发展。共享经济下的新型交通模式到底该怎么管？管到什么程度？怎样才能既有效管理又不打消市场主体积极性？

　　用“无形之手”约束单车有序停放

　　如何才能让骑车人将车有序停在可以停车的地方？顾大松建议，可以采用“电子栅栏”办法，指定停车区域。“电子栅栏其实是一根短短的天线，只有将车停在 栅栏 内，车才能上锁，才能结束本次行程。”他说。

　　也有共享单车企业通过增加租金的方法约束租车人有序停车。7号电单车运营总监崔晓琪说，每一辆7号电单车上都装有GPS定位装置，只有将车停在指定停车区，才能享受2元的优惠租车价格，停在区域外，将会多收10—100元的费用。

　　“要管好共享单车停车问题，相关政府职能部门也应参与管理。”顾大松说，如政府可以在人车流较密集的区域设准入门槛，若某家单车企业的车多次乱停乱放，那么该企业的车将禁止进入该区域。

　　顾大松还提议，不能任由共享单车无序发展，过度饱和的供给不仅是资源浪费，还会成为城市管理新难题。

　　建立信用体系，提高企业自身管理能力

　　市公安局交通管理局副局长徐冉说，不管是普通自行车还是共享单车，交管部门一直都一视同仁进行处罚。对于租车人“愿扣车不愿罚款”的行为，单车企业可以通过设立诚信名单等方式进行管理。

　　也有交管人士提出，共享单车经营公司在与用户签订租赁合同时，可与共享汽车一样，将部分押金设为交通违法行为的赔偿金，一经发现交通违法行为，可从中扣钱。

　　南京易充电动汽车服务有限公司的李鑫则介绍，他们正打算与一些共享经济运营商联系，建立一个互通的信用平台，“比如易充的黑名单客户，也无法在摩拜租到车。”他说。

　　新生事物规范同时也可适度创新

　　随着共享单车的发展，不少地方政府通过制定规章给其上“紧箍咒”。去年至今，深圳、成都、北京等城市纷纷制定相关《意见》，规范停车秩序，明确停车区域，建议运营方制定安全骑行规范、文明用车奖惩制度及建立个人信用评价体系等。

　　我市关于共享交通的规范性文件已在酝酿中，将对共享单车规模、停放等问题进行规范。顾大松认为，共享交通作为新的交通模式，政府出台规范性文件进行指导是大势所趋，只有让其规范有序发展，它才能更好地发挥缓解交通拥堵、方便市民环保出行的作用。

　　也有专家提议，共享交通是新生事物，有关部门在管理上也可进行适度创新，“比如车牌，普通非机动制式车牌的中间部分可以抽取，但对于共享单车而言，这个抽取功能很 鸡肋 ，很可能被损坏或丢弃，有关部门可以考虑给共享单车安装电子车牌，或不能抽取的特制车牌等。”

　　“南京究竟需要多少辆单车，这应由城市停放空间的承载量决定。”顾大松说，企业不能重投放轻管理，目前，共享单车在大型社区、地铁车站等地非常集中，因停车位有限，乱停乱放现象较为严重。同时，有的单车公司在既有车辆闲置率较高的情况下，又新增大量单车，势必占用更多的道路资源。