(长沙市物价局召开长沙地铁票价听证会，25名听证代表阐述自己观点。)

(听证会引发媒体广泛关注。)

(听证代表张书振建议，起步公里数应该从4公里调至到6-8公里，让2元起步价的含金量更高。)

(听证代表陈新同意第二方案，希望考虑可持续发展。)

(红网专题：地铁时代来啦！长沙地铁2号线试运行)

    红网长沙3月14日讯（记者 肖懿）今天上午，长沙市物价局召开长沙地铁票价听证会，25名听证代表，就前期公布的两套地铁票价听证方案发表意见，着重围绕起步公里数、最高封顶价以及关注老年人、残疾人等方面阐述自己的观点。
　　
　　两套地铁票价听证方案 大部分原则同意第二方案
　　
　　方案一：起步2元可坐4公里，超过4公里时采用“递远递减”的计价原则，4—12公里范围内每递增4公里加1元，12—24公里范围内每递增6km加1元，24公里以上每递增8公里加1元。
　　
　　方案二：起步2元可坐4公里，超过4公里时采用“递远递减”的计价原则，4—14公里范围内每递增5公里加1元，14—28公里范围内每递增7公里加1元，28公里以上每递增9公里加1元。
　　
　　25名听证代表包括消费者、经营者、专家学者、人大政协以及政府相关部门人员，听证会上，25名代表中，24名代表原则上赞成第二方案，并都提出了具体建议，1名代表原则上同意第一方案。
　　
　　大部分听证代表建议起步价调至为2元6公里
　　
　　听证代表张书振认为，地铁票价应该着重关注普惠制原则，使广大老百姓受益，他建议起步公里数应该从4公里调至到6-8公里，因为目前上班族的平均上班距离为6公里左右，多的达到10多公里，如果按照起步4公里算的话，无疑会增大绝大多数人的生活成本。
　　
　　虽然广州、深圳、杭州等城市采用的是2元4公里，张书振认为长沙不能参照这类一线大城市的标准定制地铁票价，应该多参照武汉和郑州这样的相类似城市来制定，重庆、苏州、郑州采用的是2元6公里，武汉采用的是2元9公里。
　　
　　听证代表喻敏认为，在起步距离适当延长的前提下，还应该设置一个最高封顶价，她建议是5元钱。针对“每位成年人可免费带1名身高不足1.3米的儿童乘车”的听证内容，喻敏认为目前国家在逐步放开单独二胎的生育政策，她希望每位成年人可免费带2名身高不足1.3米的儿童乘车.
　　
　　听证代表伍标说，地铁票价应该多元化，上班族的优惠应该要更多些。比如有的城市实行每月乘坐地铁超过15次的，第16次以后可以享受6-7折的优惠，同时地铁和公交尽可能实现一卡通，一卡在手通行无忧。
　　
　　听证代表陈忞则认为，地铁票价太高或太低都不适合地铁的健康发展，可以参照香港、广州等城市的经验，让地铁公司的经营与周边房地产开发适当挂钩，增加地铁公司的增收渠道，不能让票价成为地铁公司的主要盈利手段，同时加大财政投入力度，这样老百姓才能真正感受得到地铁的便捷。
　　
　　听证代表唐乐炎则对方案中的“盲人、伤残军警及重度残疾人凭有效证件免费乘车”产生了质疑，他认为应该向所有的残疾人免费，南京、深圳等不少城市的地铁乘坐最新方案都面向所有残疾人免费，他认为长沙地铁票价的制定要有超前性。
　　
　　听证代表郭华则希望老年人的优惠政策能惠及到长沙市以外地方的老年人口。
　　
　　其他听证代表还各自阐述了自己的观点，大部分认为起步距离应该设定在6公里左右比较合适，还应该设定最高封顶价。
　　
　　25名听证代表中，只有代表张晓娟原则上同意第一方案，她认为，如果票价过低、营运收入过少，而公共财力承担又有限，则难以满足地铁的长远良性运转。同时她还认为，政府应该积极研究财政补贴方式，而地铁公司则应该完善管理方法，努力控制运营成本。
　　
　　地铁票价听证方案二将在月底完善
　　
　　长沙市物价局表示，25位听证代表的意见很具体很全面，市物价部门将认真对待、梳理、研究，采纳合理意见，针对第二个方案作出修改完善。本月底，详细的修改方案将会完善。
　　
　　同时，长沙市轨道交通集团表示，针对不少听证代表提出的地铁、公交一卡通问题，他们将和公交部门积极协商，希望实现一卡通，最大程度方便广大市民。
　　
　　长沙地铁票价制定方案与其他城市的区别在哪里？
　　
　　本次在听证会上提出的两个票价比选方案，起步价都是2元可乘坐4公里，超过4公里以后采用“递远递减”的计价原则。方案一是采用4、4、4、6、6、8的加价模式，方案二是采用4、5、5、7、7、9的加价模式。
　　
　　目前，在国内已开通地铁的16个城市中，有采用区间分段计价的（如：天津、成都、西安、南京、沈阳等），有采用里程分段计价的，这次听证会上提出的长沙地铁票价方案采用的就是里程分段计价制。从采用里程分段计价的上海、广州、深圳、杭州、重庆、苏州、武汉、郑州9个城市来看，除上海是起步价3元可乘6公里以外，其余有广州、深圳、杭州、昆明4个城市是采用的2元4公里起步，重庆、苏州、郑州采用的是2元6公里起步，武汉采用的是2元9公里起步。
　　
　　地铁票价的制定，需要考虑到城市公共交通发展政策、市民的经济承受能力、企业的运营成本及可持续经营发展、地方政府的财政实力状况等多个方面。武汉市地铁有相当一部分线路和站点是采用地面高架的形式建设，比地下建设成本和运营成本要小很多，因此武汉市地铁票价与长沙市地铁票价没有完全可比性。
　　
　　北京市采用2元的通票制，不仅未能发挥价格杠杆的有效调节客流的作用，且给北京市财政带来了沉重的包袱。北京市政府已于2013年下半年启动了价格调整的调研，不久的将来，2元/人次的通票制将成为历史。
　　
　　由此可以看出，长沙地铁的起步价及整个票价水平在国内采用里程分段计价的城市中不是最高，也不是最低，而是处在一个合理的中游水平。
　　
　　长沙市公交卡、地铁IC卡为何折扣不一样？
　　
　　市民刷公交IC卡享受7折优惠是市财政每年拿出3亿元左右对全市公交行业（141条公交线路）进行补贴来保证实施。按照本次听证会上提出的两个票价比选方案测算，2014年、2015年2号线一期仅运营亏损每年就达到2亿元左右，2016年1、2号同时开通，两条线的运营亏损每年达到3.5亿元左右。
　　
　　地铁IC卡实行7折优惠，财政将承受更多的负担，本来建设地铁就已经投入了巨额的资金，如此巨额的运营亏损，如果全部靠财政来予以补贴，资金负担压力确实较大。从目前来看，地铁IC卡实行7折优惠比较困难。纵观全国其他城市地铁优惠政策地铁IC卡一般都是9折，而苏州、南京、沈阳等地还只有9.5折优惠。