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真抓实干 湖南交通建设获国务院激励表彰

来源:红网 作者:李海波 袁东伟 邹立新 编辑:陈珏 2022-06-17 11:21:14
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安慈高速公路。

红网时刻新闻记者 李海波 通讯员 袁东伟

近日,国务院办公厅发布通报,对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方予以激励表彰,包括湖南在内的全国5省区交通建设上榜。

这是自2016年国务院开展真抓实干督查激励考核以来,湖南省交通建设首次获此殊荣,取得历史性突破。

交通建设项既考核投资总量、增幅,又统筹考核扩投资与防风险、国家补助资金与地方配套资金使用效率和工程质量安全,全面、完整、准确贯彻新发展理念、体现高质量要求。

在这项工作中,湖南为何能成为全国为数不多获此殊荣的省份之一?这些数字诠释了这份荣誉——

2021年,湖南完成交通投资1040亿元,创历史新高,投资增幅跃居全国前列,获得国务院真抓实干激励表彰;安慈、龙琅、祁常、临连4条高速公路共计134公里建成通车,项目质量安全得到交通运输部“点赞”。特别是2020年以来,湖南交通统筹疫情防控与经济社会发展,统筹扩投资与防风险,坚持做负责任的行业、有担当的部门,两年累计完成交通投资1775亿元,新开工高速公路16条1306公里,率先实现“县县通高速、村村通客车、组组通硬化路”。

科技赋能 项目高质量建设

平益高速是湖南今年内通车里程最长的一条高速公路。

近日,记者来到平益高速路面第四合同段,只见数台压路机在路面上来回穿梭,碾轮下密实的沥青伴随着烈日炙烤,掀起一股持续升温的建设热潮。

“这条路上每台摊铺机和压路机都装有智能压实系统的检测端,用于记录与监测车辆基本信息、所在位置、行驶路径与速度。”第四合同段项目经理邱少先介绍,检测数据会以表单、二维平面图等多种形式录入“智能压实系统”App中,工作人员可通过手机随时随地掌控整体摊铺情况。同时,一旦某台机械出现碾压次数过少、碾压路径偏离等状况,系统将立即反馈报警信息,管理者、施工者能同时收到提醒,最大程度减少了人为操作误差。

平益高速路面三标沥青路面摊铺.jpg

平益高速通过智能化压实技术强化项目质量,图为平益高速沥青路面摊铺。

湖南交通坚持科技赋能,推行智能建造,推广应用工程质量安全智慧云监管、人脸识别人员履约监管、路基路面压实智能检测、钢筋加工智能焊接一体化、焊接机器人、装配式预制制造等新技术、新工艺、新材料、新设备。

现如今,数字化、智能化已成为湖南交通项目建设标配,项目建设越来越“聪明”。

此外,项目推行标准化建设,实现工程实体“内优外美”。多层次、多层面开展关键工艺、单位工程、分项工程等示范创建、现场观摩,营造“比、学、赶、帮、超”浓厚氛围,全面提高项目施工标准化管控水平。

省交通运输厅还健全省市县交通运输主管部门、社会监理、项目建设单位各方联动的质量安全管控机制,全面推行“一会三卡”制度,确保工程质量安全。“安全积分超市”在全省所有项目中遍地开花,各施工人员通过加强对“一会三卡”(安全生产班前会、作业要点卡、风险提示卡、应急明白卡)安全知识的学习,获得安全积分,便可用于兑换相应生活物资,通过激励形式,推动一线施工人员实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。

数字“赋能”、智能建造、强化安全,系列举措为交通项目高质量建设提供强大助力。

衡永九标石溪江大桥架梁现场.jpg

衡永高速九标石溪江大桥架梁现场。

重点项目“应开尽开、能开快开”

盛夏时节,三湘大地各大交通项目建设现场,一派热火朝天的施工景象。

在2022年湖南省重点建设项目名单中,交通网项目有57个,是稳增长、促投资的主力军。

为当好“六稳”“六保”主力军,湖南省交通运输厅狠抓前期工作,确保重点项目“应开尽开、能开快开”。

对内,针对高速公路、高等级航道等公路、水运重大项目前期工作全流程,湖南省交通运输厅梳理出关键节点,逐个项目逐一节点明确任务书、时间表、路线图、责任人,实行挂图作战、交叉作业、压茬推进。

交通建设项目前期工作涉及的环节多、流程多,要跑出“加速度”,湖南的秘诀是全力推行5个“交叉”、1个“提前”,尽可能早地开展下一阶段工作。5个“交叉”即:工可审查与用地预审报批交叉推进,初设审查与工可报批交叉推进,设计施工总承包招标与初设报批交叉进行,初步设计深化设计与施工图设计招标交叉进行,征迁磋商与用地报批适度交叉进行。

对国家高速公路网项目,在项目业主确定前,湖南省交通运输厅代为提前启动用地组卷等相关工作,以确保用地及时上报和获批。在各部门、单位共同努力下,湖南交通项目前期工作较常规周期平均缩短近7个月。

在强力推动高速公路新项目开工的同时,省交通运输厅坚持早计划、早准备、早安排,同步推进“十四五”规划其他高速公路前期工作,加强项目储备,加快推进“十四五”高速公路规划项目落地实施,为稳投资攒后劲、续动能。

目前,与广东交界的京港澳耒阳至宜章段扩容工程、与江西交界的沪昆高速金鱼石至醴陵段扩容工程、桂东至新田高速桂阳至新田段,三个项目前期工作推进顺利,将在2022年内开工建设。同时,京港澳长沙至株洲段扩容、浏阳至江背等“十四五”规划内高速公路项目前期工作全面加快推进。

对外,强化规划对接。湖南省交通运输厅抢抓国家统筹编制国土空间规划有利契机,提前完成重大项目线位研究,强化规划深度对接,为项目顺利实施夯实基础、赢得主动。

针对筹融资难这一“卡脖子”问题,省交通运输厅一方面积极抢抓政策机遇,全力争取国家资金支持。另一方面创新思路,高速公路项目通过“打捆招商”“肥瘦搭配”,采用PPP、BOT等模式建设。

2020年以来,16个新开高速公路项目15个由社会投资建设,筹资达2017亿元,有效防范政府债务风险。水运项目方面,对以提升航道通航能力为目的的新建船闸收取合理通行费,为航道建设使用专项债资金创造条件。

全程“保姆式”服务 项目“加速跑”

项目高质量建设,优质服务和科学调度至关重要。

在项目建设过程中,省交通运输厅聚焦项目建设堵点、痛点、难点,从机制保障、项目调度、项目督查等方面,提供“保姆式”服务,助力项目“加速跑”。

施工许可作为项目重点工作之一,所需材料较多,资料收集、编制时间长,对建设项目的合法合规性手续办理进度产生较大影响。

为推进项目进度,省交通运输厅不断优化项目审批流程、缩减审批环节,在完成主要资料收集齐全的前提下,实行容缺后补,允许项目先行办理施工许可。

“急项目之所急,想项目之所想。在衡永高速及永零高速公路施工许可证的办理过程中,湖南省交通运输厅耐心指导、快速审核,报监5个工作日就完成,1天就获得了审批。”谈起省交通运输厅的贴心服务,衡永高速公路建设开发有限公司负责人赞不绝口。

针对项目建设过程中存在的问题,省交通运输厅每月逐项列出问题清单,明确责任人,积极与地方政府及省直相关部门沟通衔接,逐一抓好协调解决,真正做到项目有所求,省厅有所应。

针对各市州征拆补助标准不一,导致征拆谈判推进困难的问题,省交通运输厅主动作为,与省自然资源厅联合出台了《关于高速公路项目征地拆迁补偿和相关费用计提标准有关事项的通知》并报省人民政府同意发布,降低项目征拆成本,推动征拆工作顺利实施。

针对用地、林业等要素制约问题,省交通运输厅与自然资源厅、林业局建立了常态化协商机制,每月会商,集中协调,帮助项目解决突出问题。

工作重心向项目靠拢、资源要素向项目集聚、工作举措不断创新,湖南交通项目建设领域捷报频传。

去年,湖南累计完成交通投资突破1000亿元,创历史新高,投资增幅跃居全国前列,为全省做好“六稳”工作、落实“六保”任务、有效对冲疫情造成的不利影响贡献了交通力量。

眼下,三湘大地,一个个重大交通项目建设正酣,为湖南经济社会发展注入强劲动力。


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作者:李海波 袁东伟 邹立新

编辑:陈珏

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