——省第十一次党代会以来交通运输发展综述

高速、国道、农村公路交相辉映，互联互通。

2019年，全省51个贫困县完成交通投资221亿元，为全省脱贫攻坚提供了强力支撑。

为打造最美生态旅游公路，助推矮寨公路奇观旅游区建设，湘西州公路部门持续对国道G319线矮寨盘山公路实施靓化提升。

大桥飞渡看百舸争流。杨海峰 摄(本版图片除署名外均由省交通运输厅提供)

李曙光 苏敏 袁东伟

千古百业兴，先行在交通。

时至初冬，醴娄高速全线进入桥梁实体施工阶段，平益高速正向2022年底建成通车“开足马力”……

浮光掠影中惊鸿一瞥，湖南交通运输发展“元气”满满、动力澎湃。

省第十一次党代会以来，全省交通运输系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记重要讲话指示批示精神、省党代会精神和省委、省政府决策部署，圆满完成交通运输各项目标任务，为我省打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康、全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、建设社会主义现代化新湖南、加快建设交通强国贡献了交通力量。

铺开湖南交通网络地图，以高速公路、高等级航道等“快速网”为主干，以普通干线、等级航道等“干线网”为枝干，以农村公路、等外航道等“基础网”为经络的综合立体交通网络体系已基本成型。

格局在改变：对外大开放、对内大循环交通格局初显。发展在提速：从“基本适应”进阶跨越至“适度超前”。

大道如虹，长路放歌，湖南交通人勇于担当作为，敢于追求卓越，善于创造奇迹，极大助力“交通大省”阔步迈向“交通强省”。

基础设施建设展现交通作为

2019年7月30日，全长176.66公里的平益(平江至益阳)高速开工建设，按照双向四车道高速公路标准建设，设计时速100公里。

这是我省目前在建投资最大、里程最长、建设模式创新的高速公路项目，建成后对于完善湖南省交通网，促进"3+5"城市群的融合具有重要意义。

过去五年，我省综合交通运输体系建设取得了历史性成就，全省公路水路交通累计完成固定资产投资3527亿元。2020年以来新开工建设高速公路项目15个1251公里、总投资达1954亿元；全省在建高速公路项目达到26个1888公里、总投资2730亿元。

五年来，湖南交通基础设施网络持续织密优化，公路总里程达24.1万公里，居全国第6位。

高速公路内联外畅，实现“县县通高速”。新开建衡永高速等26条1816公里，新建成长益扩容等18条（段）873.5公里，通车总里程近7000公里、居全国前列。

普通国省干线纵横三湘，“县县通二级以上公路”。新建改建3933公里，实施路网有效衔接项目32个71公里，打通路网“断点”和“堵点”，二级以上公路里程达1.5万公里，居全国前列。

农村公路进村入户，实现“组组通”。累计建成10.1万公里，25户/100人以上自然村水泥（沥青）路全覆盖，走在全国前列；新建成客货运站场217个，100%的乡镇和建制村通客班车，老百姓“出门硬化路、抬脚上客车”。

内河水运通江达海，航运体系初步完善。新增千吨级及以上航道269公里、新增千吨级以上泊位4个；土谷塘航电枢纽建成投运；株洲、大源渡航电枢纽实现扩容提质。以洞庭湖为中心、湘资沅澧高等级航道为骨架、岳阳港长沙港为枢纽的内河航运体系，初步形成。

大通道、大枢纽、大物流！来往长株潭，1小时即可通勤；全省出行，坐高铁2小时、上高速4小时都可抵达；飞向省外，从长沙机场出发，2个小时直达全国80%重点城市……

客流入省、货流出湘，无不畅通！

不仅如此，今天的湖南交通，与经济社会发展深度融合，为产业发展、资源开发、景点通达、脱贫攻坚、乡村振兴等提供了坚强的支撑引领，已经成为我省稳增长、补短板、调结构、惠民生的“压舱石”和“发动机”。

五年来，若按照1:3的投入产出比例测算，超过3500亿元的交通固定资产投资，拉动投资近1万亿元，为全省稳投资、稳增长贡献了交通力量。

战疫情促复产筑牢交通防线

“各服务区对进入室内的司乘人员进行严格的体温测量。”

“宁乡服务区查看健康码为闸机自动识别，高效又精准。”

……

近日，湖南省交通运输厅派出督查组，对全省部分高速公路服务区的疫情防控开展督查，通过排查防控漏洞、加固防控重点，确保全省高速公路疫情防控措施有力，保证人们出行平稳有序。

针对国内疫情总体呈零星散发常态化的特点，湖南省交通运输厅对道路运输、水上交通、交通工程建设、公路养护、高速公路收费站及服务区、机场、火车站、冷链物流等开展疫情防控督查，实现了常态化；尤其重点督促汽车客运站、公交车和出租车、港口码头、长沙地铁等重点站场防控措施的落实。发现问题，立行立改。

在湖南交通发展史上，湖南交通人经历数次“大战”“大考”，无一不敢于担当、冲锋在前，逢山开路、遇水架桥，充分展现“先行官”风采。

去年初，面对突如其来的新冠疫情，全省各级交通运输主管部门时刻绷紧疫情防控之弦，主动担当、积极作为，为全省疫情防控和复工复产作出了重大贡献。

精准防疫战“疫”。严格落实“一断三不断”，精准做好环鄂入湘113处公路通道防疫检查，严禁随意阻断交通，确保全省路网安全畅通；全面加强机场、火车站、服务区、客运站、客运码头卫生防疫，累计检查旅客1.1亿人次；全省交通运输行业累计接种疫苗27.8万人，接种率达97.8%，居全省重点行业前列，从业人员实现“零感染”；坚决执行“三不一优先”，出色完成国家交通部应急运输11批次，组织调配应急车辆2057台、船舶73艘。

全力复工复产。全面恢复公共交通，包车运送复工人员10.8万人，专项安排直达运输企业纾困资金5002万元，高速公路免费放行车辆约1亿台次、免收通行费66.8亿元。

我们看到，疫情常态化时，走进客运站，进站购票乘车仍须出具“健康码”及行程码，佩戴好口罩。登上公交车，戴口罩、亮绿码、测体温，公交车每天多次消毒。全省火车站、汽车站、机场、码头、高速公路出口等地，疫情防控工作有条不紊。

我们也看到，疫情骤然紧张时，湖南省交通运输厅在坚决阻断病毒传播渠道，公路交通网络不能断、应急运输绿色通道不能断、群众必要生产生活物资运输不能断的基础上，迅速进入应急状态，用实际行动织密“防护网”，筑牢“防护墙”。

“三大攻坚战”书写交通答卷

趁着冬日暖阳，走进邵阳县岩口铺镇吊井楼村，村服务中心的红墙上，产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“乡村五大振兴”展板，惹人注意。在青龙泉水源地，古井悠悠水长流，长壶高挂相映成趣。

今年5月，湖南省交通运输厅乡村振兴工作队入驻吊井楼村，他们依托吊井楼村的区位交通、生态资源优势，着力夯基层、强基础、兴产业、优环境、惠民生，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

要想富、先修路；道路通、百业兴。在湖南交通人的努力下，过去五年，一条条脱贫致富奔小康的康庄大道修到了大山深处、修到了乡亲们的家门口。

湖南交通扶贫成效显著。累计完成贫困地区交通投资1405亿元，新增高速公路428.8公里，新改建国省干线1906公里，建成农村公路5.5万公里。乡村因路而兴、因路更美。

长江奔腾，向东而去。华容县是长江入湘第一县，境内长江岸线32.7公里。得益于湖南省交通运输厅污染防治扎实有效的助力，曾经污染严重的华容长江岸线，已是一片郁郁葱葱，挺拔的乔木、婆娑的灌木形成一道绿色的屏障。

过去五年，长江岸线非法码头整治全面完成，向“一湖四水”延伸整治取得阶段性成效，累计完成232艘100总吨以下船舶防污染改造，建成船舶污染物收集点70个，整治“僵尸船”3193艘。同时，岳阳港化学品水上洗舱站建成投运，中央环保督查组反馈问题加快整改。

决胜全面建成小康社会，防范化解重大风险刻不容缓。

湖南省交通运输厅通过改革创新高速公路筹融资模式，如“肥瘦搭配”“捆绑招商”，采取PPP、BOT等方式，实现2020年以来新开工的15个高速公路项目有14个项目由社会资本投资建设，筹资达1722亿元，超过2002年至2019年之和，没有增加省财政负担，为防范化解政府债务风险贡献了力量。

瞄准重点难点精准发力，打好打赢“三大攻坚战”，离不开改革的纵深推进，离不开治理效能的提升。

过去五年，湖南交通运输系统重点改革取得突破：高速公路体制改革圆满完成，承担行政职能事业单位改革全部到位，取消高速公路省界收费站如期完成，综合行政执法改革走在全国前列；“放管服”改革、“三集中三到位”改革顺利推进；公路管养在“十三五”国检中排名前列，历史性进入全国“第一方阵”。

强化党建引领擦亮交通品牌

邂逅更多路上的美景，争当“交通大省”迈向“交通强省”的主导者，需要强的脚力、体力和脑力。

如何让脚力更稳健，体力更充沛，脑力更敏捷？湖南交通运输厅的做法是坚持党建引领，着力强化政治建设、党风廉政建设和精神文明建设，为湖南交通运输事业创新发展提供不竭动力。

政治建设上，“两学一做”学习教育“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育扎实开展，学习型机关建设富有成效，行业政治生态持续净化。

党风廉政建设上，中央八项规定不折不扣落实，涉企涉砂涉矿等专项整治强力推进，驻厅纪检监察组与厅党组定期会商，扫黑除恶专项斗争任务圆满完成。

五年来，全系统累计获评国家级荣誉9人，部省表彰68人，省部级文明单位65个、先进集体58个。

2021年是中国共产党百年华诞。百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。党的十九届六中全会总结了一百年来党领导人民进行伟大奋斗积累的十条宝贵历史经验，其中一条重要经验就是“坚持人民至上”。

湖南省交通运输厅始终坚持“人民至上”“生命至上”，始终把保障人民群众的生命财产安全放在第一位，全面唱响“阳光交通”“书香交通”“惠民交通”“安全交通”品牌。

在临澧县临澧鑫大道公交调度监控中心，监控大屏上实时显示着公交司机、车内环境、乘客上下车口、车前路面状况等景象，客运车辆是否正常上线、有无超速、是否绕道行驶等信息一目了然。

这是湖南交通行业严抓安全生产的一个缩影。

这五年，湖南创新“两客一危”智能监管平台，全省2.6万台“两客一危”车辆全部安装主动安全防范智能终端，实现“人海战术”向“技防为主”转变。

开展“隐患清零”行动，突出道路运输、水上交通、工程建设等重点领域，排查整改安全隐患36万多个，工作经验全国推介。

推进铁路安全环境整治，2年时间完成国家交办的3年工作任务，累计投入7000多万元，集中整治安全隐患1.2万余处，建设铁路通道279处、连接道路467处。

五年来，湖南交通实现了交通运输安全生产事故件数、死亡人数实现“双下降”，同比年均分别下降11.6%、13.2%，有效托举平安湖南。

过去五年，湖南交通运输事业突飞猛进，一个支撑中部、服务全国的“大交通”枢纽格局已然成型。

站在实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路起点上，湖南交通持续锐意进取。湖南省交通运输厅党组书记、厅长赵平介绍，未来五年，将以十九届六中全会为指引，深入贯彻省第十二次党代会精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、建设现代化新湖南总要求，立足适度超前、支撑有力、人民满意总目标，加快完善高质量交通基础设施，加快构建现代化综合交通运输体系，加快提升交通运输服务品质，加快行业治理体系和治理能力现代化，加快绿色低碳发展，加快科技赋能，阔步迈向湖南交通强国建设新征程，切实当好现代化新湖南的开路先锋。