早前报道：长沙一出租公司公开份子钱清单 自证非暴利行业

　　出租车运价结构调整听证会后，市交通局对“份子钱”问题作出回应——
　　
　　本报12月4日讯（记者 陈暄）11月28日，长沙召开了出租车运价结构调整的听证会。不管是会上还是会后，都出现了取消或降低“份子钱”的呼声。
　　
　　那么，到底什么是出租车的“份子钱”？出租车公司为什么要向驾驶员收取这一费用？政府为什么会允许这一收费的存在？“份子钱”究竟有什么用，又去了哪里？出租车企业有没有存在的必要？针对大家关心的这些问题，昨日，市交通运输局客运处处长雷毅华进行了解答。
　　
　　问题一：什么是“份子钱”？
　　
　　记者：不少驾驶员反映“份子钱”过高是影响他们收入水平的重要因素，为什么要收取“份子钱”？“份子钱”又包括了哪些名目？
　　
　　雷毅华：“份子钱”是一种口头的表达方式，其实并不科学。实际上是指出租车企业代收代缴的费用及管理费等支出成本，因为各出租车企业的公司类型、车辆规模、运行体制、承包方式、管理模式的不同，所以政府指导价是5300元至5800元不等，在这个范围内收取是允许的。那么，这些钱用在了哪里？
　　
　　目前长沙出租车7780台车，1500台是公司化经营，不存在收管理费，私车私牌的1112台车也不存在收管理费，除此之外，剩余的5168台要缴纳“份子钱”，即代收代缴的费用和管理费，在长沙一共有22项。
　　
　　首先是代收代缴的部分，为国家强制征收的税费，有营业税、城建税、教育附加费、车船使用税、防洪安全基金、人防工程维护费、驾驶员个人所得税等这7项，由出租车企业代收上缴税务部门及其他相关部门。这部分的费用在750元左右。
　　
　　其次是公司收取的管理费，包括了企业承担的车辆折旧部分，经营权管理费、车辆保险费和企业管理成本分摊等。管理成本除了人员、场地的成本外，公司还要承担以下10余种费用，包括驾驶员的工作服、座套的洗涤和安装、驾驶员工会会费、驾驶员年度体检费、终端通讯设备如GPS的采购和流量服务费、计价器和顶灯的维护维修、消防灭火器具的配备和更换、刷卡乘车POS机的维修维护、气瓶气罐的检修维护等10余项，车辆运营产生的相关费用和企业的管理成本都是公司承担的。
　　
　　目前，每台车每个月的毛利在800元至900元之间，利润率在12%至13%之间，出租车公司并不是像大家想象的那样牟取了暴利。
　　
　　问题二：特许经营费去哪了？
　　
　　记者：出租车作为特许经营行业，每台车每8年要缴纳5万元的经营权管理费。这笔钱政府收取后又做了什么用途呢？
　　
　　雷毅华：长沙目前正在大力建设“公交都市”，就是要大力发展公共交通，建设需要大量的经费，市政府早就明确出租车的经营权使用费要反馈给公共交通的发展，具体用在场站建设上。比如公交枢纽站、客运站的建设上，出租车收上来的经营权管理费的去向，应该说是公开、透明的，投向很明确。“有人认为公共资源应该轮流坐庄，这种想法是想更公平，但是实践中不可操作。”
　　
　　问题三：出租车是否享受了政府补贴？
　　
　　记者：出租车是否像公交车那样享受了政府的相关补贴？
　　
　　雷毅华：政府对出租车行业的补贴主要是油价补贴，除此之外不再享受公共交通的补贴。因为国家的政策是大力发展公共交通，具体来说是指大运量的轨道交通、快速公交、常规公交，这也是国家投资和补贴的方向。出租车是公共交通的补充，不是公共交通的主体。长沙每天有700万人次出行，如果大家都搭乘出租车出行，要配多少台车才够？无限制地增加出租车是不合理的，因此出租车作为个性化出行，独享服务权利的交通方式，不应该再享受政府补贴。
　　
　　问题四：是否可以取消出租车公司制？
　　
　　记者：有一种呼声是取消出租车公司以降低成本，这样是否可行呢？
　　
　　雷毅华：长沙市现行的出租车中有1112台是个体车，搞个体户，就减少了公司，不会有“剥削”驾驶员的过程，驾驶员的收入就会更高吗？其实不是这样的，目前，1112台个体车里只有不到30%的车辆，是经营权主自己在开出租车，其余70%都是聘请人在开车，简单说，就是只有一台车的小公司。出租车的经营性质是全天候的，一天22小时在营运，即便车主是自己开车，他一个人也是无法完成营运时间，还会请个副班。只要涉及请人的问题，收费一样会产生，经营模式还是不会发生改变。
　　
　　个体经营模式的车，从驾驶员（副班）的收入来看的话，还不及公司运营的车，而且还没有节日慰问，享受不到任何福利待遇。从相关部门的稽查中发现，投诉数量中，个体经营的投诉远远大于公司，包括服务质量水平、车容车貌、座套更换，影响了整个行业的服务水平。不是简单说取消了公司制行业就会好。
　　
　　问题五：出租车行业未来有没有压缩成本的空间？
　　
　　记者：未来出租车行业的成本有没有压缩空间？驾驶员的负担会不会变小一些？
　　
　　雷毅华：压缩成本的空间肯定是有的，随着我国公共财政的壮大，出租车行业原来有的60余项收费，现在就减到了22项。特别是十八大以后，明确减少中小企业负担，出租车行业也会因此而获得实惠，随着公共财政的壮大，或许未来不需要收取一些服务费了，这也是有可能的，交通部门会尽力呼吁减轻驾驶员的负担。