近日，湖南印发《关于高速公路建设实施模式的优化调整方案》（以下简称《方案》），根据省市事权划分有关原则要求，分类明确湖南省新增高速公路项目建设责任主体，推动构建完善高速公路投融资新格局。

《方案》提出，国家高速公路原则上以省级为责任主体，由省级组织实施，确有需要，经省人民政府同意后，可委托市州实施。地方高速公路原则上以市州为责任主体，由市州实施；跨市州项目由里程较长市州牵头实施，也可由相关市州协商报省人民政府同意确定牵头单位，市州实施的地方高速公路风险自担；由于重大发展战略需要、项目技术特别复杂、确需统筹打捆招商等特殊情形，经省人民政府同意后，可调整实施层级。

在责任分工上，《方案》进一步理顺省交通运输厅、市州人民政府在规划计划、前期工作、特许经营者选择、审批许可、建设监管、资金和预算绩效监管等职责边界，明确省发改委、省财政厅等8家省直有关单位按职责履行相关审批审查和监管职责。

据相关专家介绍，《方案》有助于构建完善“规划引领、分类分级、责权清晰、主体多元、渠道多样”的高速公路投融资格局，充分发挥各方在高速公路建设中的积极性，增加高速公路吸引社会投资的窗口，进一步激发市场各类主体投资活力。

此稿2024年11月20日刊发于“学习强国”学习平台“综合”频道