《意见》聚焦规划引领。以全国规划为总纲，全力抓好战略研究、布局规划、总体规划、建设任务等工作，加强对水运发展方针和重大战略性问题的研究，科学开展重点区域、省级港口与航道布局规划，有序推进主要港口总体规划，深化港口航道中长期建设任务研究，为“十五五”规划制定留足接口。

《意见》明确沿海强能级、内河稳建设、高质量发展三大重点内容。围绕支撑国家重大战略实施和保障重点领域安全，深化打造世界级港口群、国际枢纽港的具体要求和建设重点，重在提升沿海港口发展能级。针对全国规划提出的2.5万公里国家高等级航道建设目标，着力联网补网，打通关键“堵点卡点”，构建内外联通、覆盖全面、协调融合的内河水运基础设施网络。聚焦存量资源优化利用、多式联运发展、港产城协同、智慧绿色转型等重点领域，切实提升水运一体化高质量发展水平。

《意见》突出组织实施。对标全国规划2035年的目标任务，压实工作责任和进度要求，加强项目储备、深化前期工作。加强资金保障，积极拓展内河水运投融资渠道，按照交通运输领域财政事权和支出责任改革要求落实好既定支出责任，深化研究投融资创新政策，鼓励银行保险机构依法依规加大信贷保险资金支持，强化政府投资与金融信贷投放联动。