□杨柳（重庆大学）

据中国政府网8月1日消息，国铁集团近日答复网民关于“研究推出60岁以上老人高铁、动车年票”的建议。一位来自福建厦门的网民提出：可以研究60岁以上老年人购买高铁、动车的年票（如3000元／张，节日除外、不含星期六星期天）。对此，国铁集团回复称：旅客乘坐高铁出行，由于线路、里程、列车等级及行驶速度不同，票价存在较大差异，难以确定年票最终价格。（8月2日 《中国青年报》）

究其根源，网民对高铁老人年票的建议其实是对中国铁路改革的建议，其反映着人们对铁路票价改革的新愿望和新期待。

多年来，我国铁路坚持社会主义市场经济改革方向，加快建立完善高标准铁路市场体系，推动铁路运输业务市场主体多元化和适度竞争，营造公平公正的市场环境。在票价改革上，推出计次票、定期票等产品，并不断提高线路折扣力度（目前最低线路折扣达5.5折）、不断扩大票价优惠范围，普惠让利于民。同时，改变固定票价的做法，根据市场需求和铁路运输能力，区分季节、日期、时段、席别等因素，实行优质优价、有升有降、灵活调整的浮动票价机制。

不可否认，铁路票价的市场化改革实现了市场需求和铁路供给的有效对接，提高了资源利用效率并扩大了经济效益。在淡季时通过折扣等手段降低票价，引导民众错峰出行消耗过剩的铁路运能；在旺季时通过调整定价等手段提高票价，实现利润最大化。但这种改革也在某种程度上助长了黄牛抢票软件的泛滥，乘客不得不支付额外费用（比如20元的VIP抢票通道、30元的VIP极速抢票通道），这损害了乘客的合法效益。比如春运期间，部分农民工选择支付大笔额外费用以购买回家的火车票。

中国铁路票价市场化改革也需要温度。据国家统计局统计，截至2021年底，全国60岁及以上老年人口达2.67亿，占总人口的18.9%；2035年左右,60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。高铁老人年票这个建议或许并不成熟，忽略了线路、历程、列车登记及行驶速度等因素对票价的影响，但其却体现了人们对老年人这类弱势群体权益及需求的关注，反映人们对改革更接地气、更有温度的呼吁。

其实在铁路改革中，铁路部门对老年人等弱势群体和特殊群体已提供了部分针对性的福利政策，让其出行更加方便、舒适、安全。在相关福利和服务上，铁路部门开通爱心购票窗口，配备工作人员提供详细的购票帮助；提供自动分配下铺和自动分配同行者福利，方便老年人的活动和出行；开通老年人绿色通道，确保老年人可以顺利、安全地上下车。

当下，人口老龄化呈加速趋势，老年人口规模逐渐庞大，老年人的相关权益需要得到有效保障，老年人的精神、物质需要得到满足。高铁票价改革在促进社会经济效益提升的同时也需要有温度，坚持“人民至上”，关注老年人的现实需求，真正做到让利于民。