昨日，2016（第十一届）城市发展与规划大会在长沙开幕，来自全球的300多位行业精英汇聚一堂，深入研讨城市发展与规划的主题和思路。长沙晚报记者 王志伟 摄

　　国内城市规划建设领域最具影响力的高峰论坛——2016（第十一届）城市发展与规划大会昨日在长沙举行。论坛云集国内外城市发展与规划领域大咖，他们以主题报告、自由对话等形式深入研讨城市发展与规划的主题和思路。在昨日上午举行的开幕式暨综合论坛上，包括国务院参事、住建部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴，副省长、教授级高工张剑飞等先后登台作主题演讲，积极探索城市发展与规划领域关键问题的解决途径，勾勒中国城市发展的未来。

　　应公平分配城市交通空间

　　“所谓的韧性城市交通指的是在众多干扰城市交通的因素下，交通系统具有足够的适应能力、抗冲击能力、学习能力和自我调整恢复能力。”仇保兴在会上以“构建韧性城市交通五准则”为主题发表演讲。

　　“韧性交通要追求生态、社会、经济三效益的统一。”仇保兴说，构建韧性城市交通五准则为多样性、模块化、高通量、需求侧管理、智慧化。

　　“城市交通空间是一种稀缺资源，应得到公平的分配，因此我们要构建韧性城市交通必须要贯彻多样性原则。”仇保兴指出，实现交通工具多样性也是贯彻多样化的一种体现，如让占地空间大的私家车与占地面积较少的自行车并存，使城市有限的交通空间量得到最大应用。“一辆自行车占的空间，只有一辆私家车的1/20，20辆自行车占用的空间才顶一辆小轿车。”仇保兴说。

　　针对大城市拥堵问题，仇保兴认为应从需求侧进行相关管理。“比如可以提高停车费，增加公交专用道与步行街，按‘单双号’或不同编号车牌控制出行等。”仇保兴强调，需求侧管理着眼于减量化、绿色化，是提升城市交通韧性的捷径。

　　仇保兴指出，智慧化交通着眼于“多用信息，少走冤枉路”，使每个出行者“掌控全局”，也使多样化城市交通设施与市民构成自组织的韧性整体。

　　城市规划应向数字化方向转型

　　“没有人否定城市规划的作用，但很多城市问题有规划的影子。”在论坛上，郭仁忠以“城市规划的数字化转型”为题作主题演讲。他说，城市问题错综复杂，规划不能解决城市的所有问题；但是应当承认，城市规划确实存在问题，解决规划问题有助于解决城市问题。

　　“庙堂很高，门槛很低；创意充盈，理据欠缺；理想丰满，落地艰难。”郭仁忠说，目前我国城市规划存在科学性、连续性PK周期性、层际约束、内部融合、外部协调等问题。郭仁忠认为，城市快速发展，没有人可以预测20年后城市的样子，城市规划应该向数字化方向转型，这是现实需求，也是未来趋势。“转型不是以计算机取代规划师，而是以计算机辅助规划师，因为在可以预见的未来，思想和创意无法数字化。”郭仁忠说，信息通信技术让城市变得更智慧、灵动，更需要规划的掌控，但可能不再是周期性的修编，而是连续性引航。

　　国内多个城市正规划建磁浮快线

　　“自2006年420米中低速磁浮试验线成功修建后，国内先后建成3条中低速磁浮工程试验线。2013年，株洲电力机车有限公司研制的中低速磁浮列车运行试验近3万公里，达到工程化水平，标志着湖南掌握了中低速磁浮车辆核心技术。”张剑飞在论坛上介绍了中国中低速磁悬浮交通技术，他说，在湖南省委、省政府高度重视、科学谋划的大背景下，国内首条中低速磁浮运营线落户长沙。

　　“磁浮交通系统的发展，构建了中部地区‘空铁联运’一体化综合交通枢纽，同时，作为自主创新的‘首台套’工程还具有完全自主的知识产权。”张剑飞说，长沙磁浮快线不仅展示了中国磁浮交通系统设计、建设，系统集成、运营管理的能力，还为“中国制造2025”提供了示范性作用。

　　对于目前城市交通规划面临的诸多难题，张剑飞认为，磁浮交通自身拥有巨大优势可以予以破解。“从城市交通规划的角度看，磁浮交通除具有普通轨道交通特点外，还具有占地少、适应强、噪声低、投资省等优势，能全面应用到城市繁华区、旅游风景区、交通枢纽之间点对点的连接、二三线城市的城市轨道交通和城际客运线等范围领域。”

　　张剑飞介绍，截至目前，长沙磁浮快线已顺利运营3个多月，日均运营人流量超8000人次。目前国内多个城市正在规划建设磁浮快线，湖南的第二条磁浮线路也正在规划当中。