文/王双 何善祥 杨红伟
　　
　　2013年，激情纵横在三湘大地的4万多公里普通国省干线公路，正在悄然发生着一系列变化。
　　
　　今年1至10月，全省国省干线公路优良路率达80%，高出年度目标0.8个百分点；全省站点车辆超限率下降到6.06%，达到了年初下降2个百分点的目标；全省整顿路边摊点3130个，清理堆物放料5291处，查处违法超限运输车辆19.2万台次……
　　
　　全省公路人在省委、省政府和省交通运输厅的正确领导下，全面提升普通国省干线公路服务水平，在三湘大地上谱写了一曲曲大路欢歌，构建了一条条幸福大道。
　　
　　省公路管理局党委书记、局长张汉华对建设更美丽的湖南公路充满信心：“要以2013年路域环境建设年为起点，通过大力开展路域环境建设活动，带动开展各项公路工作，将一条条国道、省道、县道甚至乡道、村道打造成为优美的生态线、靓丽的风景线、执法的标准线、服务的连心线和惠民的致富线。”
　　
　　凝心聚力著华章
　　
　　路域环境建设是提升湖南普通公路整体形象的第一抓手。
　　
　　今年初，省公路管理局党委分析认为，“路域环境建设”是今年和今后一个时期湖南普通公路的工作重点，并制定出台了《湖南省国省干线公路路域环境建设工作实施方案》，明确了路域环境建设的总体目标。即，建设“美丽公路”，打造“路在景中延、车在绿中行、人在画中游”的优美路域环境，实现“八无三化”目标：国省干线无新建违法建筑物和地面构筑物、无违法设置交叉道口、无违法占用挖掘公路、无违法穿（跨）越公路的设施、无违法非公路标志、无路基路肩边坡非法种植物、无公路上摆摊设点和打谷晒场及其他堆积物、无遮挡公路标志的障碍物及美化、绿化、净化程度不断提升。
　　
　　具体任务是打造“七个公路”：加快公路路网建设，优化路网结构，打造“便捷公路”，给美丽湖南公路以“底气”；强化公路养护，着力推进预防性养护，打造“舒心公路”，给美丽湖南公路以“元气”；开展路政专项整治，保护路产路权，打造“畅通公路”，给美丽湖南公路以“正气”；实施美化、绿化、净化“三化”工程，打造“绿色公路”，给美丽湖南公路以“朝气”；加强社会治安综合治理，规范公路管理秩序，打造“平安公路”，给美丽湖南公路以“锐气”；拓展公路服务功能，完善公共服务体系，打造“服务公路”，给美丽湖南公路以“地气”；推进标准化、规范化建设，提升行业形象，打造“文明公路”，给美丽湖南公路以“灵气”。实施步骤将分3年推进，1年打基础、2年见成效、3年大提升，2013年全面启动、2014年深入推进、2015年巩固提升。
　　
　　各级市州政府高度重视，强势推进。
　　
　　永州市委、市政府投入8000多万元，新建、扩建、改建了G322等国省道沿线20多个农贸市场，从源头解决摊位、车辆、人流挤占公路形成“马路变市场”的现象。
　　
　　宁远县委书记严兴德提出“把马路当街道扫，把街道当家里扫，扫出一个美丽宁远，扫出一个幸福家园”。这个“扫”其实是一套依法取缔、集中整治、规范管理的“组合拳”，这套“拳法”正美化着宁远国省干线公路，刷新着行人的眼球……
　　
　　张家界、郴州、永州、怀化4市由市政府发文，成立了以分管副市长为组长，交通运输、公路、综治等12家单位负责人为成员的高规格的路域环境建设领导小组。县（市、区）政府积极响应，强力跟进。
　　
　　湘西龙山县委、县政府对整治工作高度重视，县委书记彭正刚要求坚决按照省路域环境建设工作要求拆除不符合规定设立的龙门架，拆除龙门架47个。
　　
　　各市州公路局均提出了建设“美丽公路”的要求，并研究制定切实可行的措施，有计划、有重点地解决影响路域环境的突出问题，不遗余力地推动路域环境综合整治，有力地促进了全省路域环境整治工作均衡发展。
　　
　　战鼓催人出实效
　　
　　近年来，我省干线公路建设工作最鲜明的一个特点是：各级党委、政府及有关部门对拉长国省干线公路这块“短板”形成共识、看得重、力度大，强势推进。
　　
　　今年，全省计划完成投资95亿元，建成通车2000公里，新开工2000公里。我省干线公路连续3年保持年均100.6%的增速；2011年、2012年连续两年建成通车里程超过2000公里，相当于“十一五”建成通车里程的63.6%。
　　
　　全省干线公路网日趋合理，干线公路比重大幅增加，技术等级提升，服务水平提高，结构更加优化，层次更加密集，功能更加完善，较好地适应了我省社会经济发展需要。
　　
　　交通运输部近日发文通报了2012年度全国干线路网监测结果，认为“湖南路况水平较2011年明显进步”、“洞庭湖大桥养护管理规范化程度较高”。
　　
　　去年以来，公路部门对养护工作更加主动。注重日常养护稳定路况，设置路段责任公示牌，对国省干线公路实施重点监控；加强预防性养护提升路况，推行薄层罩面等预防性养护技术；大力推行“白改黑”工程，引入并大规模推广路面材料循环利用；推进中心养护站建设保障路况，构建“中心养护站+养护道班”的养护格局。
　　
　　今年8月，我省对各市州普通干线公路日常养护工作进行了考核发现，共抽查里程3767.83公里，占在养里程的50%左右，检查行程约1.5万公里。从考核情况看，普通干线公路日常养护成效较明显，路况保持稳定。
　　
　　与此同时，科技管理支撑作用凸显。省公路局制定出台了公路建设、养护、管理等一系列工作制度，更新完善了危桥、安保、灾害防治项目库及GIS系统，进一步完善了普通公路管理体系。
　　
　　省公路管理局信息化平台建设在省交通运输厅的大力支持下取得重大突破，路面养护管理系统建设工作有效推进。
　　
　　株洲市公路局“数字公路”项目成果显著，成为我省普通公路系统学习借鉴的模式和典范。
　　
　　郴州市建设的“数字治超综合信息管理系统”，实现了对站点治超、超载车辆信息和执法现场等进行全面监控、全程跟踪。
　　
　　常德市公路局投资400万元建立综合治超监控中心，对超限车辆监控有了一个新的行之有效的管理手段。
　　
　　在科技创新的引领下，全省公路养护管理中大力推广应用水泥路面碎石化、沥青路面冷再生等技术，公路更加绿色环保，取得良好的经济社会效益。
　　
　　百姓出行更满意
　　
　　如今，在三湘大地间行驶，百姓出行的道路选择更多。可以从家门口乘公共汽车，直奔高速公路；也可以体验自驾的乐趣，驭车而上国省干线公路；还可以骑自行车，尝试“低碳”环保的健康出行，欣赏田畴河山，呼吸清新空气，陶冶情操，怡情怡性。
　　
　　为公众出行提供安全舒适的公路交通环境，全省公路部门贯彻安全至上、“两型”发展理念，着力建设一个更加保障有力的安全应急体系。
　　
　　危桥改造成为惠及三湘百姓的“连心桥”。湖南山重水复的地形地貌特征，使路、桥成为不可分割的整体。然而，随着风雨的侵蚀、经济社会的快速发展，昔日傲骨英气的桥梁已被时光磨灭，各类“疾病”已不可抗拒地爬上它们不堪负重的身躯，其中部分已蜕变为重大交通隐患。
　　
　　资料显示，2011年湖南纳入“十二五”危桥改造项目库的桥梁4332座，其中五类危桥1417座。
　　
　　从2011年9月开始，省委、省政府举全省之力，鼓全省之劲，展开了一场声势浩大的危桥改造歼灭战。
　　
　　省交通运输厅根据省政府确定的危桥改造目标和部省资金规模情况，2011年下达1474座改造计划，截至2012年底，除了14个项目因合同工期需要延期外，其余1460座危桥改造项目均已全部完工；2012年11月下达139座、今年下达1651座危桥改造计划，其中今年计划完工559座危桥、今年计划中1015座五类危桥剩余项目已开工。通过实施危桥改造工程，大大缓解了全省因危桥而产生的严峻交通安全形势。
　　
　　同时，以文明路创建树立干线公路样板，用榜样提升普通公路服务水平。今年计划完成文明样板路创建里程1267公里，“十二五”前两年共完成文明样板路创建里程1783.3公里，极大地改善了路容路貌，提升了路况水平及服务能力。
　　
　　公路应急体系日趋完善。全省建成和在建养护、应急、服务“三位一体”的中心养护站128个；全省累计在短时间内应急抢通12条国省道30处、120条县乡道209处，实现了路况、设施问题引起的道路交通安全事故“零”记录。
　　
　　根据“十二五”规划，全省普通干线公路将新建通车1万多公里，形成干支配套、功能齐全、结构完善的公路网；创建G107、G322两条“国家级”示范路和“四纵五横”文明样板路5074公里；全省普通国省干线公路车辆非法超限率到2015年下降到5%以下；全省普通公路行业文明单位覆盖率100%，力争把湖南公路行业建设成全国交通运输系统文明行业。
　　
　　“我欲因之梦寥廓，芙蓉国里尽朝晖。”路域环境建设成为湖南省“四化两型”建设的“助推器”和“加速器”，促进了社会经济的发展，也让老百姓的笑脸如一朵朵芙蓉花，绽放在潇湘大地4万多公里普通国省干线公路之上……