视频：《电视问政》第四部分：问政省交通运输厅、交警总队

    刘娜：欢迎继续回到电视问政的现场，接下来我们将要关注的主题呢，是我们今天节目的最后一个话题了，当然也是一个老大难问题，一起来看短片。
　　
　　（进VCR）
　　
　　郴州永兴：高速救援收费乱象私人承包随意叫价换个备胎报价六百
　　
　　【子标题】
　　
　　小车高速事故遭遇天价救援拖车三十公里收费8000元
　　
　　【正文】
　　
　　【实况】
　　
　　高速公路车流的镜头···
　　
　　【配音】
　　
　　在京港澳高速郴州永兴段由北往南方向1762处，离永兴出口大约5公里左右，记者发现一辆牌照为广东中山的商务车，因轮胎故障停在安全岛。随后记者与车主拨打了高速救援电话12122。
　　
　　【实况】
　　
　　电话求助12122：你好，我的车胎没气了！
　　
　　打073196528。
　　
　　电话求助96958：你好请问有什么可以帮你？
　　
　　我那个车胎没气了。
　　
　　你在哪条高速上面？
　　
　　京港澳高速1762（公里）路段。
　　
　　你记录下当地路政救援中队的电话。
　　
　　拨打电话07352874664（郴州路政大队苏仙中队电话）：喂，你好！
　　
　　师傅啊！
　　
　　你那是个什么车？
　　
　　就是一辆本田的商务车！
　　
　　往广州方向。
　　
　　【配音】
　　
　　在等了半个小时左右，一辆牌照湘AQ6W38的民用皮卡车开了过来，车身并没有任何路政的标志，两名工作人员也是身着便服。
　　
　　【实况】
　　
　　你们是路政的吗？
　　
　　我们是上面抢修的。
　　
　　路政他不会来换胎。
　　
　　我看你们车上没有写路政的标志。
　　
　　我知道，要不为什么我一过来就知道是你呢？
　　
　　这个东西不用讲明。
　　
　　你们跟路政有什么关系？
　　
　　我是他们的一个下属部门。
　　
　　【配音】
　　
　　自称永兴路政下属部门的这两位工作人员，在看了一下车况后，马上就报出了救援的价格。
　　
　　【实况】
　　
　　600元钱。
　　
　　啊？
　　
　　600元钱！
　　
　　你等下，你等下咯！
　　
　　600元钱，这么贵啊？
　　
　　给你换轮胎200元钱！
　　
　　我开着车上来（高速公路）你要知道！
　　
　　又要调头200元钱！
　　
　　我等下还要给你做维护200元钱。
　　
　　做维护，维护什么呢？
　　
　　就是给你摆（安全）锥子。
　　
　　摆个锥子要200元钱啊？太贵了！
　　
　　能便宜点吗？
　　
　　一般在上面都是这个价钱！
　　
　　【配音】
　　
　　仅仅给车辆装上备胎，收费价格就高达600元，当记者表示价格过高时，这位工作人员却给出了这样的答复。
　　
　　【实况】
　　
　　没有最少，搞得我们就搞！
　　
　　搞不得我们就走，就这么简单。
　　
　　这个东西都是私人。
　　
　　下面修理厂上来的。
　　
　　像你这个东西，你不要我们搞。
　　
　　我们走就是了，没关系。
　　
　　我们借一下你这个工具。
　　
　　我们自己搞好不？
　　
　　你想一下，你这个车借我开一下行不行？
　　
　　这很简单的道理。
　　
　　租车公司租车也要钱啊！
　　
　　好奇怪啊！我打的是12122。
　　
　　它怎么会喊私人公司上来呢？
　　
　　这个东西没关系。
　　
　　你要我们换就换，不要说那么多。
　　
　　【配音】
　　
　　由于价格无法谈拢，两位工作人员很快就驾驶车辆离开了现场。
　　
　　【实况】
　　
　　车子开走的情况····
　　
　　【配音】
　　
　　而令记者赶到奇怪的是，十分钟后，这辆车辆又停了事发点的对面，两名工作人员直接横穿高速公路，再次找到车主来谈修车的价格。
　　
　　【实况】
　　
　　你慢点咯···好危险咯··这太吓人了····
　　
　　【实况】
　　
　　我这里是全部给你换好。
　　
　　给你搞好。
　　
　　你说是不是？
　　
　　怎么你们高速公路上的救援费怎么这么贵啊！
　　
　　是都这样吗？
　　
　　那不是嘞！
　　
　　【配音】
　　
　　见车主还是不接受他们的报价，两名工作人员再次驾车离开。
　　
　　【实况】
　　
　　横跨高速公路··危险啊·没事呢··经常这么走···
　　
　　【配音】
　　
　　工作人员离开后，在其他车辆的帮助下，这辆商务车被送到了永兴出口处的一家汽车修理厂，拆轮胎，充气，换胎，整个修理过程不到十分钟，价格也是相当便宜。
　　
　　【实况】
　　
　　你这么搞一下好多钱啊？
　　
　　20块钱。
　　
　　20块钱啊？
　　
　　嗯！
　　
　　我刚在高速上他怎么要收我六百？
　　
　　600元钱我觉得有点贵。
　　
　　600块钱太贵了！
　　
　　太贵了你也没办法！
　　
　　【配音】
　　
　　不仅仅修理费贵，在处理事故车辆时的拖车费更是贵的离谱。今年8月份，驾驶牌照为粤A8616Z的丰田凯美瑞小车，从广州开往老家河南，途径京港澳高速郴州永兴段1727公里处时，因雨天路滑发生侧翻。事发后，他第一时间拨打了高速救援电话。
　　
　　【同期声】（电话采访）
　　
　　事故车主张师傅：来了两部车，一部是吊车，一部是拖车，当场跟我讲拖车要6500元钱，我说怎么要这么贵，他说不给钱就不给你拖
　　
　　【配音】
　　
　　就这样，不到三十公里的距离，张师傅交前后交了8000多元钱的拖车费。
　　
　　【同期声】（电话采访）
　　
　　事故车主张师傅：这样真是太黑了，人本来出了这样（倒霉）的事情，这是对一个很倒霉的人趁火打劫。我后来跟交警反映这个问题，他说不管，说这些不是一个部门，后来我就投诉到路政，路政又说不是他的管辖范围
　　
　　后来又找了高速交警大队，我打了很多电话，他们就是互相推脱。
　　
　　（回到录制现场）
　　
　　刘娜：短片中我们看到的这两起事故，两起事件吧，可以说都有点趁火打劫的意思，现在交通运输厅的刘厅长已经站到了问政席上面，我们先来问第一个事，600元钱换胎的事，如果你在高速公路上开车胎要换，让你交600元钱，你会换吗？你会怎么办呢？
　　
　　湖南省交通运输厅党组书记厅长刘明欣：我看完这个片子，感到非常气愤！
　　
　　刘娜：是吧，太贵了！
　　
　　湖南省交通运输厅党组书记厅长刘明欣：用我们长沙话来讲，就是拿大刀砍人。
　　
　　刘娜：确实是！
　　
　　湖南省交通运输厅党组书记厅长刘明欣：这是一起非常典型的乱收费，首先我要代表整个交通系统向广大人民群众表示歉意，这件事情我们没有把他管好，我们交通系统有责任这件事情做好，对这种行为我们要采取强力行为来纠正。
　　
　　刘娜：谢谢厅长，对，其实这种事情真的要制止，这是雪上加霜，但是我特别想问一下，当我真正在路上出了事，要打电话救援，要换胎什么的，具体要多少钱呢？比如说换个备胎。
　　
　　湖南省交通运输厅党组书记厅长刘明欣：像这个车型是130元钱。
　　
　　刘娜：130元钱。
　　
　　湖南省交通运输厅党组书记厅长刘明欣：包括刚才讲的所有服务项目在内，就是130元钱。
　　
　　刘娜：就没有另外的摆桩子200元钱，来来回回。
　　
　　湖南省交通运输厅党组书记厅长刘明欣：没有都没有，那是乱收费、典型的乱收费。
　　
　　刘娜：典型的乱收费。
　　
　　湖南省交通运输厅党组书记厅长刘明欣：两个问题，第一是服务单位的乱收费，第二我们的路政部门监督不到位。两个问题。
　　
　　刘娜：刚才还有，在我们第二个案例当中，出了车祸以后，这个结果出了事以后，最后拖车花了8000多元钱，这是交通运输厅负责，还是我们省交警总队这边来负责？
　　
　　湖南省交通运输厅党组书记厅长刘明欣：这个救援事故处理由交警负责，处理完以后的拖车，仍然是属于交通高速公路管理机构负责，国家发改委和交通部发了文的。
　　
　　刘娜：那这个事我要问一下省交警总队的杨能政委了。这8000元钱拖个车，太吓人了吧？
　　
　　湖南省交警总队政委杨能：对确实非常不合理。
　　
　　刘娜：那他们投诉了以后为什么还不管呢
　　
　　湖南省交警总队政委杨能：这个事情老百姓投诉非常有道理，也是非常气愤的一个事，我们这里是这样，刚才明新厅长也说了，发生交通事故以后，事故处理是交警部门，施救救援是由高速公路的经营管理部门统一实施，我看了这个片子以后，从规范执法服务群众的角度上，我也发现交警存在一些不足和值得反思的问题，我在这里也对张师傅和事故当事人表示歉意，对我们执法过程当中的不足和缺点，表示深深的歉意。
　　
　　刘娜：谢谢我们的杨政委，你先请坐，刚才片子当中我们看到的这个问题，我相信大家或者朋友都有遇到过，有谁有什么问题要问，这位。
　　
　　湖南省纪委优化环境评测员陈志强：尊敬的刘厅长，我是步步高集团的总裁陈志强，我有两个问题想向你提出来。第一救援号码的公信力，怎么样确保它？拨打了救援号码以后，现在湖南的车辆又多，湖南省的交通点多线长面又广，那么如何保证救援号码的公信力，它是所有的驾驶者行驶在路上，他觉得这就是它的生命线，这是第一，觉得是他的希望线。第二，我看了这个问题以后，就是我在想，湖南省有很多，也同样存在一些方面的问题，但是我觉得这个点代表了一个现象，如何对这个现象做一个整体的推动和整改。
　　
　　湖南省交通运输厅党组书记厅长刘明欣：好首先是第一个问题。非常感谢你，你的问题提的非常好，这就是我目前正着手处理的事情，我已经要我几个方面的同志，我的法规处，我分管的领导，高速公路管理局、路政机构一起议论这个问题。怎么把救援工作做的更好，这是我们学习实践活动中间着力解决的重点问题之一。刚才大家都看到了这种现象，实际上这个还不是个别的，还在很多地方还有这类似的问题。
　　
　　刘娜：好多投诉电话都有这个问题。
　　
　　湖南省交通运输厅党组书记厅长刘明欣：对我听到以后、看到以后，感到特别的痛心，这个确确实实是有一帮子人啊，在往我们交通系统脸上抹黑，往我们党和政府的脸上抹黑，这个问题不能小瞧，我们必须下决心把这个问题堵住。我跟我的同志们已经商量后，我们要低成本救援，今后啊我跟政府的物价和财政部门商量，把这个价格进一步降下来，不够的钱怎么办，购买服务，交通系统拿点钱，比如说拖一公里多少钱，剩下不够的部分我们来招标，公开招标来购买服务，这个招标的单位（签约）时间不能太长，我建议搞一到三年，时间太长的话不利于把行为规范好，把行为规范后，你如果不好就立马清除出去，很短时间就清除出去。
　　
　　刘娜：你刚才特意说到了购买服务，我们短片中也出现一个现象，就是我打的是12122，来的是没有牌的车，没有工作服的工作人员，然后收费也是乱收费，说是下属公司，其实就是私人承包公司，这是合乎规定的，为什么打这种公共服务电话，来的是私人公司呢？
　　
　　湖南省交通运输厅党组书记厅长刘明欣：这里面有两个问题，一个呢我刚才讲了这是一种购买服务，按照十八届三中全会精神，今后这一块还是应该有购买服务。
　　
　　刘娜：这是符合规定的。
　　
　　湖南省交通运输厅党组书记厅长刘明欣：但是服务必须规范化，比如说救援的人，必须得着装，必须车辆有标志，收费要拿着表格，是什么车型，进行了哪项服务，多少钱应该非常规范，这里一个是不规范。另外一个我刚才讲了，我们的路政部门监督工作没做到位，我在这里再次向大家表示歉意，这几个典型案例的问题，我们回去以后，这里我们高管局的局长也来了，我们路政的同志也来了，把事情查清楚，该把钱退给人家就退给人家，该赔礼道歉的事情就赔礼道歉。
　　
　　刘娜：好谢谢厅长。那我们刚才也看到了，这些工作人员上了高速之后，那真是他说多少就是多少了，因为我在上面孤立无援嘛，那我们有没有一些规章制度，规范约束他们这种行为啊？
　　
　　湖南省交通运输厅党组书记厅长刘明欣：有，有是有，但是这里执行不到位，那么现在我来了以后，我提出一个要求，我们的收费还要进一步降低，有一部分要通过政府购买服务来弥补不足。把群众车子遇到困难的时候的事情，尽可能的用更少的钱，一些公里基本上就收个油费，按这个标准来实施。
　　
　　刘娜：把这个费用降到最低。
　　
　　湖南省交通运输厅党组书记厅长刘明欣：对！对！
　　
　　刘娜：有没有可能免费施救呢？
　　
　　湖南省交通运输厅党组书记厅长刘明欣：那可能是今后了，因为（交通运输）部里面没有这么提。
　　
　　刘娜：好，我们刚才大概了解了，关于高速公路自身故障啊，或者撞了车出了事，到底职责是怎么划分的，我们在2011年以后，省交通运输厅和交警总队这里有个很明确的职责了，所以我们在接下来制定规则时会更加的明确，接下来我们现场的群众代表，对于刘厅长这一轮的问政是否满意呢？给出你们的答案，如果满意，请举起大拇哥。（现场投票）
　　
　　刘娜：谢谢谢谢大家，刚才我们的群众代表在举这个大拇哥的时候，还是有那么一两个人没有举起大拇哥的，当中就有一位我们的媒体记者，我们不妨来问问她为什么没举起大拇指呢？
　　
　　湖南经视记者袁文茜：你好，我是湖南经视的记者，之所以持保留态度呢，是因为我有一个期望，期望我听到的不再更多的是承诺，而是落到行动上。因为可能跟我从业经验有关，我当记者快十年了，听到这样的投诉电话快不下百次了，听到像你这样的承诺也很多很多次了，但是承诺之后，热线电话、投诉电话还是会响起。所以我希望，你还有交警部门，我们就在，不说远了，2014年我们能不能给老百姓，给我们车主一个明白账，什么车型收什么费，我们有张小卡片递给他们，然后我们遇到问题了，我们该找谁投诉该找谁帮忙，我们交警会在路口有个指示牌，我们要打一个什么电话，像九龙治水，我也是车主，我肯定会很头疼，我都不知道要找谁，所以2014年我们希望看到阳光行政，看到阳光执法，我相信不是我们在座的给你点大拇指，是所有的群众会给你一个大大的赞。
　　
　　刘娜：可以吗？刘厅长。
　　
　　湖南省交通运输厅党组书记厅长刘明欣：在近期的话按照现有的办法把他管好，进一步的改革可能要个两三个月的时间，因为还要跟财政物价部门进行衔接，把这个规范尽可能搞得完善人性化，争取这个服务让你下次也把这个大拇指竖起来。
　　
　　刘娜：好，这轮我们也邀请到两位点评嘉宾，给出他们的意见，来，王教授。
　　
　　知名评论员王林教授：刚才看了那个短片，那个短片看了确实令人非常气愤，那就是光天化日下的抢劫，是一种勒索式的救援，那么像这个问题的解决，刘厅长提了非常好的意见，我觉得你的这些意见，都是有理有据的意见。那么我想提几个建议，第一，我们在管理学中，高速公路是一个相对封闭的系统，它很容易形成垄断，像这个高速的救援实际上是一种垄断，你授权给谁，他就垄断这一段的救援权力，垄断就能够产生利润，在这一点上，对这些购买服务企业的监管，确实就成为重中之重。然后呢，我还建议你，是否可以借鉴一些企业的做法，刚才陈志强代表已经提到了，把我们的救援电话和投诉电话，捆绑起来，同时有一个企业，做服务做得特别好的企业，他上门做维修的时候，维修完了以后，他的那个维修员会递上一张名片，说这是我的名片，还有什么问题请找我，然后又拿出第二张名片，这是投诉名片，如果你对我的服务不满意，请向这个电话投诉。像这种东西都是，标准化流程化的全过程监管，我也建议你呢，将来的流程设计中，借鉴这些成功的经验，把高速公路中的乱收费问题，真正给遏制住。
　　
　　湖南省交通运输厅党组书记厅长刘明欣：谢谢，你的建议非常好，非常感谢你。
　　
　　刘娜：好！丁力教授。
　　
　　广东省社科院丁力教授：这对老百姓的伤害是极大的，里面讲到了趁火打劫，其实我们过去讲到趁火打劫，往往是一个蒙着眼睛的家伙，拿着一把刀架在你的脖子上，然后留下买路钱，现在呢人们是文明多了，眼睛也不蒙了，刀也不拿了，但是事实上在这些人的形象上，有一把刀是老百姓很容易误认为，他拿着的就是政府权力这把刀，他们为什么会在高速公路上胡作非为呢？背后人们自然而然的想到有政府背景，有部门利益，所以我感觉到，为老百姓服务要解决民生问题，可能政府要很好的反省下自己。比如说我刚才看到的交通问题、高速公路，典型的是九龙治水，就是太平洋警察，各管一段。我觉得这种模式是需要反思的，虽然对于这种管制型政府来讲，也许太平洋警察各管一段是有益的，但对服务型政府来讲，我觉得这种模式，可能已经不适应了，我不知道你厅长有没有注意到，在你的身边，管审批的、管分配资源的，你不愁，真正要进行一线的监管，你常常会发现手中没有人，我跟人觉得这就是体制问题，所以我个人认为，民生问题呼唤服务型企业，服务型企业呼唤政府，加快体制改革。
　　
　　湖南省交通运输厅党组书记厅长刘明欣：谢谢！
　　
　　刘娜：谢谢谢谢我们两位点评嘉宾的精彩点评。其实我手上还有个数据，我们湖南省的高速公路，到年底，除了之前的5条之外，我们又会新增8条高速公路，也就说我们新增的通车里程会在1000公里以上，那样的话就连续两年了，超过1000公里以上，所以我们全省的通车高速总里程会要突破5000公里，其实我们这个交通运输厅，对于我们全省的经济是做出了很重要的贡献，所以这当中我们提到的这个服务，尤其还有高速救援，这个小小的不足，如果我们都能弥补，我相信们所有的市民都会对你竖起大拇指的。我们也期待那一天早点到来，期待像你说的一年以后，我们会看到高速施救是免费的了，我们出事的时候，看到车子来的时候，不是雪上加霜而是雪中送炭了。
　　
　　刘娜：问出民心，问出民意，由湖南省委群众路线教育实践活动办公室举办的大型电视《问政》节目第一期，到这里就结束了，我们希望今天被问政的部门，能按照群众路线教育实践活动的总要求，信守对群众的承诺，立说立行，不拖不等、务求实效，取信于民。真正将存在的问题，彻底整改到位，让群众满意，让群众放心。当然我们《问政》栏目也将跟踪各部门的整改情况，在今后的节目中播出。在这非常感谢群众代表和各位负责人来到现场，感谢大家。今天的《问政》就到这里，下期节目，让我们继续《问政》。