相关链接：百日观察：在长沙按线行驶为什么这么难（图）

    本报讯（记者 黄娟 实习生 胡玮娟）不少驾驶员认为，设置不合理、不科学的交通设施，监管不严、违法查处力度不够是导致不按线行驶的重要原因。
　　
　　6月26日上午10点，长沙市交警支队科情室副主任胡境、秩序科副科长杨强、处教科副科长肖强做客三湘华声视频直播室，接听市民热线，并与三湘华声全媒体联合新浪湖南开辟的微博话题#按线行驶#与网友进行互动。
　　
　　目前，长沙617个路段电子监控抓拍街头不按线行驶，“百日整治”一个月查处交通违法近14万起，交警部门多项举措力破制度短板。

    1
　　
　　【电子监控抓拍】
　　
　　617个路段电子设备抓拍
　　
　　杜先生：报纸上说变道会被摄像头抓拍，我想问一下哪些地方装了摄像头，什么情况下会被抓拍。万一被抓拍了，怎么处罚呢?
　　
　　答：长沙新增90个路口的高清电子警察6月刚刚启用，全市用于抓拍交通违法的电子监控路段已增加到617处，主要用于抓拍闯红灯、实线变道、闯禁区及超速等交通违法行为。还有300个高清监控点正在建设中，预计年内将全部投入使用。
　　
　　不按线行驶被电子监控抓拍最多的是违法变道、违法占道两项交通违法行为，违法变道罚款100元记3分，违法占道罚款100元记2分。提醒广大驾驶员，进入路口导向车道前看清车道分向标志，正确选择车道。
　　
　　抓拍为何会有“漏网之鱼”
　　
　　王女士：经常看到装了电子监控的路口，一些驾驶员仍然随意变道。有朋友同一个路口多次交通违法，只收到一张罚单。电子警察是不是想拍就拍，不固定啊?
　　
　　答：交通技术监控设备包括电子警察、电子监控等，其中，电子警察采用的是线圈感应，违法车辆触发感应线圈就会被抓拍，24小时自动抓拍。而电子监控设备属于人工远程操作，分为及时抓拍和回看录像抓拍，抓拍时段、抓拍路段并不固定。
　　
　　抱有侥幸心理行车，面临的将是交通违法后的罚款和记分。2012年，长沙城区共通过电子警察等查处交通违法65万起，近三分之一的数据来自于视频动态抓拍。
　　
　　2
　　
　　【加强执法力度】
　　
　　整治一月查处1.6万起
　　
　　新浪湖南网友“小娇娇她爹”：违章的总是得不到处罚，谁还会遵守?经常在路口看到占用直行左拐、占用右拐直行，交警就站在前面也不管。
　　
　　答：5月以来，长沙交警部门在全市开展了为期100天的交通整治“百日会战”。30天时间查处各类交通违法行为13.75万起，其中，民警现场纠违6.2万起，而机动车随意变更车道就占了1.6万起。除了加强路面整治外，“百日会战”也加强了对民警执法的要求，一旦发现民警执法不作为、不规范，都将严格顶格处罚。
　　
　　公交车违法将严管重罚
　　
　　腾讯微博网友“谢小艳左左”：走过不少城市，觉得长沙的公交确实乱，见缝插针，乱穿乱插。
　　
　　答：确实很多驾驶员反映，长沙街头最不守交通法规的就是公交车、的士等营运车辆。据我所知，公交车和出租车交通违法不但要受到交警部门的处罚，还要受到所属营运公司的内部处罚。每个月，交警部门都会对全市公交公司、出租车公司交通违法进行排名，并约见违法行为突出公司的负责人。在没电子监控的路口，支队营管科民警还采取了DV流动抓拍等方式，对营运车辆交通违法进行查处。
　　
　　3
　　
　　【完善交通设置】
　　
　　交通设置不合理及时完善
　　
　　黄先生：6月9日，驾车从蔡锷路由北向南直行，在五一大道路口接了罚单，理由是左转弯车道直行，扣2分罚100元。这个路段在进入导向车道前没有设置交通指示牌，高峰期地面的导向车道箭头又被其他车辆挡住了。我认为路口标线和标志不符合规范，不能对我进行处罚。
　　
　　刘先生：很多道路地面交通标线不清晰，尤其是下雨天、夜间根本看不清。我提个意见，希望交通标线要清晰、加厚，方便驾驶员辨识。
　　
　　答：驾驶员如果遇到因为交通设置不合理造成的违法行为，如果是电子设备抓拍的可以前往处罚窗口申请行政复议;如果是民警现场执法的，则可向民警进行申辩，申辩理由不被接受后，也可前往交警部门处罚窗口申请复议。
　　
　　针对很多驾驶员提出的一些交通设施不完善、不合理等情况，交警部门将逐一及时完善。很多交通设施在使用过程中受损，加上长沙城区大面积的占道施工，也造成了一些交通设施无法正常使用，我们在加强自身巡查的前提下，欢迎广大市民尤其是驾驶员及时提供信息。
　　
　　发现类似情况可以向辖区交警大队反映，也可拨打122或通过长沙交警官方微博告诉我们。
　　
　　手机拍能否作为处罚依据
　　
　　罗先生：建议交警提供一个平台，市民随时把一些不按规章制度行驶的车辆拍下来，以照片的形式传上去，以此来对违章车辆进行处罚。这样，人人都可能是交警，都能对违章驾驶行为进行有效监督。
　　
　　答：作为处罚依据的音像资料、图片资料必须保证实时性、真实性与原始性，对于抓拍交通违法的电子设备公安部也有严格的要求。
　　
　　市民采用手机或DV抓拍交通违法，虽然不能直接作为处罚证据，但及时提供给交警部门后，仍然能作为查处线索。例如，某一个路段交通违法突出，市民抓拍举报，辖区交警大队将及时加强该路段的交通整治。如果抓拍举报的交通违法是动态的，例如说客运车辆超载啊，我们将及时调度路面交警围堵执法。
　　
　　呼吁
　　
　　“停车留号也是一种交通文明”
　　
　　夏先生：我觉得现在长沙的很多驾驶员不仅开车不按线，停车简直就是乱来。比如我知道的曙光南路长沙卷烟厂宿舍旁的马路划有单向的停车位，现在双向都停了车，造成高峰期的交通拥堵。这样一些并未禁停的街巷，交警部门如何来规范行停有序?
　　
　　答：4月19日全市启动了社区支路交通疏堵工程，通过单行、禁停等交通管制，施划停车位规范停车等，对城区52个社区的118条支路微循环进行改造，目前已有10个社区25条支路完成改造。
　　
　　很多驾驶员有一个误解，认为没有禁止停车的路段都可随意停车。其实，作为公用道路，交警部门规定可停车的路段，才可按规定停放车辆。在小区、单位以及允许停车的道路上停放车辆时，驾驶员也采用停车留号的方式，避免车辆停放妨碍他人时，对方能及时联系到车主。

[NextPage]
　　
　　相关链接
　　
　　像抓酒驾一样整治随意变道

   本报讯（记者 潘海涛 通讯员 夏坚 钟照先）一到上下班交通高峰期就堵，一遇堵不耐烦的司机就乱穿乱插，越堵越乱，最后弄得没法收拾。针对不少长沙司机的这种驾驶陋习，本报“华声帮”连续推出大型系列报道“按线行驶”，得到了近万名司机的积极响应，但百日之后，诸多挑战者无奈地宣告挑战失败。
　　
　　6月26日上午，省道路运输管理局局长张智勇就“按线行驶”推进和“黑车”整治接受了本报记者专访，并就如何整治交通乱源之——黑车谈了自己的看法。
　　
    力挺“按线行驶” 疾呼制度保障
　　
　　看完本报的“按线行驶百日观察”系列报道后，张智勇表示，综合欧美国家的经验来说，按线行驶对于缓解交通压力确实是个值得提倡和借鉴的好行动，但正如挑战者所说，违规变道者不受罚，按线行驶反被骂……如果有一个强有力、系统的制度保障，文明行车的车主将会更多。
　　
　　“自酒驾入刑后，我就在思考，驾驶员如果严重违章，能否也通过立法加大处罚力度？随意变道、随意超车、超速、疲劳驾驶等是严重的违法行为，都有可能危及乘客的生命安全。”张智勇说，在管住驾驶员方面，作为主管部门一方面他们会运用好现有的科技监控手段，让驾驶员不敢违章，不能违章；而另一个重要的方面，就是推动道路运输整个行业法规进一步完善，加强依法行政。“假如能像整治酒驾一样整治随意变道，那这种现象同样有望彻底改观”。
　　
　　“黑车”是乱源，重典治乱
　　
　　在长沙目前的交通现状中，有一个不容忽视的现象是，“黑车”猖獗。这不仅给运管秩序带来了破坏，“黑车”司机的不文明驾驶行为也给城市交通“添堵”不少。
　　
　　如何有效治理“黑车”现象，张智勇明确指出“要以重典治乱”，以搞好市场监督为己任，做到“打非”工作常态化，通过交叉执法、联合执法等形式形成打击非法营运的高压态势。
　　
　　“很多市民以为黑车方便，在等不到的士时选择黑的是个不错的选择，其实错了。”张智勇说，黑车横行不讲秩序不仅是交通乱源之一，同时也存在极大的安全隐患。一个客观事实是，来自长沙市交通部门的统计数据显示，从去年8月至今年5月24日，长沙市城区共查扣非法营运车辆1548台，从这些车上共收缴管制刀具50多把、钢珠枪1支。
　　
   声音
　　
　　根治“黑车”痼疾
　　
　　要先壮大公共交通
　　
　　如何根治“黑车”这个城市痼疾，张智勇认为，不妨先从市场需求入手，他表示，市民为什么会选择乘坐“黑车”？打的难显然是主要原因。不少市民也许认为，造成打的难是因为出租车太少。一个客观事实是，以北京为例，10年前就已有6.6万辆出租车，纽约目前才1.5万辆，由此不难看出，不是出租车太少了，而是公共交通太不发达了，如果便捷经济的公共交通足够发达，哪个市民还会愿意乘坐又贵又不安全的“黑车”呢？
　　
　　说到这里，张智勇直言不讳，城市“黑车”的产生及发展壮大是由不发达的公共交通所致，所以他认为：“大力发展大容量、高效率的公共交通才是城市‘黑车’治理的根本出路”。
　　
　　…
　　
　　记者手记
　　
　　若制度失范，不必苛责人性
　　
　　如制度起床，谁可安睡奢谈
　　
　　按线行驶，是制度与人性两块短板的一场赛跑。
　　
　　如果制度本身失范，苛责人性自私就是非理性的行为；如果制度已经起床，人性仍旧沉睡，那我们还有什么资格奢谈文明？
　　
　　按线行驶持续百日来，我们抽丝剥茧，条分缕析出其中的难点，将制度的划归制度、人性的留给人性。如今，通过热线、网络平台的持续搜集，一大批有关制度缺陷的问题已经递送城市管理部门，也得到了一一解决的承诺。
　　
　　接下来，我们是否应该坐下来，和自己的内心作一次长谈？
　　
　　抛开扣分和罚款不谈，越线超一次车，加一次塞，看似快了几秒，但那是用别人的时间在为自己开道，代价是拖慢集体的节奏，甚至反噬自身。
　　
　　这有点类似“瓶口逃生”实验：一个小口瓶里，放着七个穿线的彩球，线的一端露出瓶子。七个学生各拉一根线。此时往瓶中注水，看谁的彩球不会被水没过。学生只有一个接着一个，才能依次从瓶子取出彩球。如果一窝蜂都涌向瓶口，那只能集体被堵死。
　　
　　规则既定，不管是出于公义，还是私利，是时候约束一下我们太过自我的内心了。
　　
　　从下周起，本报将在长沙城内开设三十个派发点，送出“按线行驶，文明出行”的车贴。它可是一句供自己念诵的紧箍咒，也可是一句供同志识别的公益暗号：“我为人人，人人为我”。
　　
　　值得提醒的是，第一台贴上它的人，可能会被人骂“傻瓜”。第二台贴上它的人，会让长沙的路面上再多一个“傻瓜”……但迟早有一天，当长沙的大街小路上充满这样的“傻瓜”时，我们的交通却能更快、更安全！（记者 龚化）