城市交通是否和谐、人民群众出行是否畅通是城市管理水平和社会文明程度的重要标志。近年来，我省城市建设和城市交通发展迅速，城市交通管理工作越来越受到各级党委、政府和广大人民群众的密切关注。

    为全面掌握城市道路交通安全管理工作基本数据，了解人民群众交通出行状况的真实感受，科学客观、公开公正地评价城市交通管理工作，为省委、省政府和全省各级党委、政府加强城市交通管理提供科学的决策依据，省公安厅交通管理局审时度势、大胆创新，提出了开展城市文明交通指数测评的工作设想，并在广泛深入调研论证的基础上，组织专家学者研究制定了《湖南省城市文明交通指数测评体系》，得到了省文明委的高度重视和大力支持。2010年12月，省文明委印发了由省公安厅和省文明办联合制定的《湖南省城市文明交通指数测评工作方案》，明确对“交通管理机制和规划、城市交通管理设施、道路交通秩序、社会公众参与程度、交通管理服务质量”等五个方面进行测评，共设计了20项指标，按百分制进行考核评价，每年组织实施一次，委托独立的学术调查机构进行。公安部交管局对我省城市文明交通指数测评工作给予了充分肯定，认为是城市交通管理综合评估机制的重大创新。
　　
　　根据省文明办、省公安厅《关于2012年度全省城市文明交通指数测评结果的通报》（湘文明办[2013]14号），全省14个市州所在地城市第二次文明交通指数测评结果，根据得分依次是：长沙市（91.65）、株洲市（86.87）、常德市（86.59）、益阳市（80.25）、岳阳市（80.19）、湘潭市（77.83）、郴州市（76.79）、衡阳市（75.60）、怀化市（74.89）、邵阳市（72.44）、娄底市（71.94）、永州市（70.87）、张家界市（70.04）、吉首市（69.94）。
　　
　　根据省人民政府、省文明委、省综治办相关文件规定，城市文明交通指数测评结果运用于以下四个方面：一是纳入《全国文明城市测评体系》和城市公共文明测评指数测评，作为各地申报全国、全省文明城市的重要依据，权重占14%；二是作为各地申报全国城市“畅通工程”一等管理水平、全国“平安畅通县市”的前置条件，凡文明交通指数测评不达标的，不能获得上述荣誉称号；三是纳入社会管理综合治理考核，作为评价各市州道路交通管理工作的重要依据；四是作为全省公安机关及交通管理部门重点工作评估的重要依据。
　　
　　2012年文明交通指数测评简要情况
　　
　　2012年下半年，省文明办、省公安厅对14个市州所在地城市文明交通情况组织实施了第二次测评和分析研究。
　　
　　测评工作分为两大部分：一部分是实地考察，具体包括路口观察、路段核查和问卷调查等三个方面的工作；另一部分是资料审核，具体涉及对交通管理制度、交通设施和交通宣传等方面文本材料的审核和分析。专家组分赴14个市州所在地城市进行具体的测评工作，实地观察了186个路口、14条城郊国省道路段、356个城区路段，以考察“机动车、非机动车和行人守法率”、“交通延误率”和“交通管理设施完善度”；实地观察了机关单位、企业、社区和中小学各52个，以考察“文明交通宣传氛围”；问卷调查了不同社会人群共9462位，以考察“文明交通行动计划知晓度”、“交通安全常识普及度”、“企业满意度”、“城区居民、城区流动人口和城郊居民的出行安全、便捷度”。而后，组织测评专家采用内容分析法，集中统一审核和分析了14个市州有关交通管理制度、交通基础设施和交通宣传的共140余册文本材料。最后，专家组对上述调查数据和文本资料进行了统计分析，提交了数据详实、资料丰富的10万字的测评总报告和40余万字的城市分报告。