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张家界市委书记杨光荣充分肯定“十二五”时期全市发展取得的显著成就，同时指出“十三五”时期，张家界市仍处在提质升级、爬坡过坎的关键时期，也是机遇难得、千载难逢的黄金时期，发展机遇与挑战并存，总体上机遇大于挑战。
“十二五”期间，张家界市景点接待旅游人次从2405万增长到5050万，旅游总收入从125亿元增长到339亿元。报告提出，力争到2020年，地区生产总值突破700亿元，一般公共预算收入突破70亿元，旅游总收入突破700亿元。
旅游的快速发展，交通将起到至关重要的作用。报告指出，进入“十三五”，张家界市将全面迈入高铁时代、旅游经济时代。而作为“十三五”规划实施的开局之年的2016年，张家界明确将黔张常高铁、张桑高速公路、荷花大道、武陵山大道等项目列为十大重点工程。力争张吉怀高铁和桑龙高速公路等项目开工建设。同时，加快推进项目前期工作，确保宜张、张新高速公路和安张衡铁路等项目取得实质进展，力争宜张高铁列入国家“十三五”或铁路网中长期规划。
此外，借助张家界旅游航空和交通优势，积极拓展口岸服务功能，力争获批旅游购物离境退税试点，提升口岸开放水平。积极创造条件，努力打造张家界外贸综合服务平台。积极发展现代商贸物流业，开工建设南门口、仙人溪、桃花溪谷、大观园等特色街区，力争开通国际航空货运业务，大力发展电子商务。