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湖南省政府办公厅近日印发《湖南省低温雨雪冰冻灾害应急预案》(以下简称《应急预案》)并施行，把低温雨雪冰冻灾害分为四个等级，并分别规定了不同部门的职能分工。
冬天，出现长时间低温雨雪天气怎么办?各部门如何从容应对?湖南印发的《应急预案》划分了四级灾害响应，并规定无论是哪个级别的灾害，首先要开展应急先期处置。重点做好电力、通信、市政等设施维护和抢修，地质灾害点、易损工程巡查，交通畅通安全和市场供应保障。
划定雨雪冰冻灾害防御警戒期
自然灾害重在防，《应急预案》规定，每年的11月下旬到次年的3月30日为湖南低温雨雪冰冻灾害的防御警戒期。如有特殊情况，可提前或延长。
《应急预案》要求，一旦遭遇灾害，发生地政府及相关部门在组织抢险救援的同时，要及时报告信息。发生较大以上灾害的，发生灾害后要在2个小时内上报灾情。
在防御警戒期，相关部门要按照灾害的等级实施应急响应。根据影响范围和影响程度，《应急预案》将低温雨雪冰冻灾害分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四级。
出现道路结冰就要启动应急响应
气候学上常以连续5天(或以上)日平均气温小于等于0℃作为严寒期的标准。按此标准，湖南各地虽大多数年份没有严寒期，但少数地区在一些年份会出现5到10天的严寒期。
今后，若湖南某县市区出现这样的天气，且雨雪持续，政府部门就必须启动一般低温雨雪冰冻灾害(Ⅳ级)应急响应。如果1个县市区出现10厘米以上积雪，或出现雨凇、冰凌或道路结冰，一样须启动Ⅳ级应急响应。
出现灾情先期做好电力设施抢修
如何应对低温雨雪冰冻灾害?《应急预案》做出了详细规定。Ⅳ级和Ⅲ级灾害，由发生地市州、县市区政府立即启动应急响应，领导指挥组织本地区的应急处置工作;Ⅱ级灾害由省指挥部启动应急响应;Ⅰ级灾害由国务院根据省政府建议启动应急响应。
《应急预案》明确，省政府设立湖南省低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，由常务副省长任指挥长(必要时由省长任指挥长)，省发改委等数十个部门主要负责人为成员。
出现了灾情，无论是哪个级别的灾害，政府部门首先要开展应急先期处置。重点做好电力、通信、市政等设施维护和抢修，地质灾害点、易损工程巡查，交通畅通安全和市场供应保障等工作。
小档案
低温雨雪冰冻灾害四个等级
一般(Ⅳ级)
1个县市区出现10厘米以上积雪，或出现雨凇、冰凌或道路结冰，或连续5天(或以上)日平均气温小于等于0℃且雨雪持续;造成1人以上、3人以下死亡或直接经济损失在1千万元以上、1亿元以下;某一县市区境内电力设施破坏，对本地区电网安全稳定运行构成威胁;某一县市区境内主要城镇城区交通或供水中断，气源供应紧缺，或者粮、油等基本生活必需品市场价格异常上涨。(符合上述情况之一就算是。“以上”含本数，“以下”不含。下同)
较大(Ⅲ级)
1个市州范围内积雪深度在10厘米以上，或出现直径5毫米以上的雨凇、冰凌或道路结冰厚度在1厘米以上，或日平均气温连续8天在0℃以下，且雨雪天气持续;造成3人以上、10人以下死亡或者直接经济损失在1亿元以上、10亿元以下;造成某一市州境内高速公路或国道严重受阻或中断，或大部分列车班次、较多航班的延误或取消;造成某一市州境内电力设施较大范围破坏;造成某一市州主要城市城区或1个以上县市区大范围交通或供水、供气中断，或造成某一市州境内粮、油等基本生活必需品市场价格异常上涨。
重大(Ⅱ级)
2个市州范围内积雪深度在20厘米以上，或出现直径10毫米以上的雨凇、冰凌或道路结冰厚度在2厘米以上，或日平均气温连续10天在0℃以下，且预计雨雪天气持续;造成10人以上、30人以下死亡或者直接经济损失在10亿元以上、30亿元以下;造成省内高速公路网、重要国省道干线中断，24小时无法恢复通车的;或铁路干线运输受阻或中断，省内主要火车站大部分列车班次延误或取消，或省内主要民航机场关闭;造成某一市州境内电力设施较大范围破坏;造成省内电力设施较大范围破坏，全省电网减供负荷达10%以上，30%以下;或一个市州电网减供负荷达90%以上;造成省内重要城市部分城区或部分市州的交通或供水、供气中断;或者造成全省较大范围粮、油等基本生活必需品市场价格异常上涨。
特别重大(Ⅰ级)
2个以上市州范围内积雪深度在30厘米以上，或持续3天以上积雪深度超过20厘米，或者出现直径20毫米以上的雨凇、冰凌或道路结冰厚度在3厘米以上，或日平均气温连续12天在0℃以下，且预计雨雪天气持续;造成30人以上死亡或者直接经济损失在30亿元以上;造成省内国家高速公路网中断，48小时无法恢复通车;或铁路干线运输受阻或中断，省内主要火车站列车无法正常运行，或省内主要民航机场关闭;造成某一市州境内电力设施较大范围破坏;造成省内电力设施大范围破坏，全省电网减供负荷达30%以上;造成省内重要城市或大部分市州大范围的交通或供水、供气中断;或者造成全省大范围粮、油等基本生活必需品脱销，市场价格异常上涨。