
网友袁光前在红网《百姓呼声》发帖称,目前在建的郴州市安仁县羊脑至安平公路改造工程规划用地红线离自家房屋的承重墙距离最近不足1米。图为房屋的整体情况和公路规划线(橘红色的线)的情况。网友供图。

红色塑料袋处为安仁县羊脑至安平公路改造工程规划红点,橘红色线为规划红线。网友供图。

规划红线与袁光前家房屋的最近距离为80厘米。网友供图。

规划红线与袁光前家房屋大门的距离约为2.2米(220厘米)。网友供图。
相关帖文:安仁县羊脑至安平公路改造工程规划线路距离我房屋不到1米(图)
红网长沙8月28日讯(记者 章尧 谢娟)近日,有网友在红网《百姓呼声》栏目发帖称,目前在建的郴州市安仁县羊脑至安平公路改造工程(以下简称“安羊公路改造工程”)规划用地红线离自家房屋的承重墙距离最近不足1米,担心会影响房屋安全及人身安全,申请对该规划线路进行修改。针对这一情况,安羊公路改造工程项目部相关负责人在接受记者采访时称“对网友说的情况十分了解”,“网贴中反映的情况基本属实”,并表示已上报解决方案,目前问题“正在处理当中”。
网友:公路红线离自家房屋距离太近 担心影响安全、出行不便
发帖人“东方一道”名叫袁光前,现住在安仁县坪上乡岸下村岭上组,其自建房屋“正处在设计公路的小弯道上”。根据该网友所发帖子中的图文介绍,安羊公路改造工程规划用地红线离距离其房屋的承重墙最近的距离不足1米,距离房屋出行大门的距离约2.5米,公路设计平面低于房屋基底约2米。
基于这样的现状,袁光前在帖子中提出修改规划的申请,并详细列出了3点原因。他表示,由于公路规划用地红线离房屋距离太近,会“严重危及房屋的安全、家人的人身安全以及家禽的财产安全。”同时,该道路改建后由原先的乡道规划升级为国家二级公路,他担心通车以后会带来一些不利影响。“就在我屋檐下,将来势必运行车辆多,运行速度快,由此带来的噪音污染大,严重影响我家人的生活。”
而谈到申请改线的法律依据,袁光前引用了《公路安全保护条例》相关条文规定:公路建筑控制区的范围,从公路用地外缘起向外的距离标准为省道不少于15米。
在接受记者电话采访时,袁光前说,“最主要还是担心安全问题和出行不方便这两个方面。”他介绍,自己今年3月份从工作地长沙回老家发现这一问题后,就着手写了申请材料向上级部门反映情况。见无回应,6月份开始在红网论坛、百姓呼声栏目发帖,“前前后后发了三四次帖子,就是希望问题能够引起重视。但一直到现在仍然是悬而未决。”
眼看目前工程正在紧张施工中,一天变一个样。“本来修路改善交通是极大的好事”,但现在一想到自己房子,袁光前心里就着急的很,“希望早点有个结果,要么把房子征迁,要么给予相应补助、赔偿,想办法保障房屋安全。”
项目部:已上报方案处理该问题 还在等批复
网友所说情况是否属实?应该如何处理?记者随后电话联系了安羊公路改造工程项目协调指挥部办公室副主任刘海源。
待说明来电意图后,刘海源马上称对于网友说的情况十分了解,“网贴中反映的情况基本属实”, “我们项目部对沿线存在类似情况的房屋全部都一家一户实地走访调查过了的,全部摸清了情况。”并表示“存在类似情况的房屋还不止这个网友一家,一共大概有27户”。
刘海源介绍,针对这一情况,项目部已经向上级有关部门提交了一份详细的处理方案,主要是针对村民房屋的不同情况,采取不同的措施、处理方法,力争问题妥善解决。“方案已经提交一段时间了,但具体决定还得由县委县政府来定。”
根据安羊公路改造工程项目部拟定上交的方案,刘海源介绍,处在公路规划红线外的村民房屋,确实影响到房屋安全、交通出行的一部分房屋,将考虑启动第二期拆迁;不会影响到房屋和交通安全的,则通过其他措施来改善。“比如邀请专家实地检测,根据需要增设围墙、防撞护栏、交通标志等安保设施,来保障村民生命财产安全”。
另外也可能对一部分房主适当给予经济补助,由村民自行解决、完善公路与房屋之间可能存在的安全等问题。
当记者追问“根据项目部上报的方案,网友袁光前家房屋应该如何处理”时,刘海源坦言,“应该是考虑拆迁的”,同时又表示,“方案上报以后还没有正式批复,到底拆不拆还不能确定”。
“修路本来就是民生工程,是为百姓服务的,不能因为要完成项目建设就损害了百姓利益,把好事办坏了”。在采访即将结束时,刘海源如是说。
设计单位:公路选线符合规范 建议拆除存安全隐患的房屋
既然有袁光前所援引的《公路安全保护条例》中“公路建筑控制区的范围,从公路用地外缘起向外的距离标准为省道不少于15米”这样的明文规定,为什么安羊公路改造工程还会出现规划红线距离村民房屋最近不足1米的问题?是不是工程设计、选线不合理?该项目设计单位——湖南华罡规划设计研究院有限公司(其前身为湖南华罡交通规划设计研究院)工程师付文甫对此做出了解答。
付文甫表示,按照《中华人民共和国公路管理条例》、《中华人民共和国公路法》等规定的公路红线控制标准,省道不少于15米,因此“网友的说法是有法律可依的”。“但公路不像市政工程,它是连通两个地区的一条线,其连贯性、功能性更强。”在选线时,作为设计单位,最优先考虑的是公路必须满足规范,必须满足公路等级所要达到的线型要求、符合使用要求。“公路的设计全过程都是通过了专家评审,符合交通主管部门和国家相关法律法规的要求的。”付文甫说。
而对于网友申请规划改线的诉求,付文甫直言,“公路必须要实现它的功能,不可能为了一两栋房子改变既定线型”。他表示,离红线距离太近的,建议业主予以拆除。“房子离的太近,施工过程中或多或少会带来影响,房屋基础不那么牢靠的肯定受影响就更大了”。
为什么在工程设计之初没有考虑到公路红线与沿线房屋之间的距离问题呢?对于记者的这一疑问,付文甫解释道,现在公路已经在建,公路红线与房子之间又存在这些问题,不是说当初的设计存在问题或者不合理,而是作为业主一方,在施工之前就应该对沿线所有建筑设施的情况摸排清楚,确定拆或者不拆,做到既全面考虑、照顾到百姓利益,又不影响项目建设。“作为设计单位,对于确实存在安全隐患的,我们建议业主将房子拆除。”
对于网友袁光前所反映的问题,根据自身多年的设计经验,从专业角度出发,付文甫认为最妥当的做法是:沿线房屋房主与业主方签订协议,邀请专业的检测单位检测、评估公路建设对房屋的影响,再根据评估结果做相应处理。“但征地拆迁工作是由当地政府部门组织实施的,作为设计单位不负责哪一栋房子是不是要拆迁。
关于此事的进展,红网记者还将继续关注。
时刻新闻